Die Arbeitsmarktpolitik der letzten Jahre und die Hartz-Gesetze

- 39 -
Dies verdeutlicht auch eine Auswertung der Verteilung der Stundenlöhne im Niedriglohnbereich
nach Stundenlohnstufen (Tabelle 1), die sich auf Haupt- und Nebenbeschäftigte
(einschließlich Schüler/innen, Studierende und Rentner/innen) bezieht.
Mehr als 5% der Beschäftigten (immerhin gut 1,8 Millionen) verdienten im Jahr 2008
weniger als 5 € brutto pro Stunde und mehr als 3,3 Millionen weniger als 6 €. Dies
entspricht fast 10% aller Beschäftigten. Für weniger als 8,50 € arbeiteten 2008 bundesweit
fast 7,9 Millionen Beschäftigte (23%). Eine weitere Auswertung, die sich nur
auf die Hauptbeschäftigten bezieht, hat deutlich gemacht, dass mehr als jede/r dritte
Beschäftigte (35%) in Ostdeutschland für einen Stundenlohn von weniger als 8,50 €
brutto arbeiten, während der Anteil in Westdeutschland bei 15% liegt
(Kalina/Weinkopf 2010: 8).
Tabelle 1:
Verteilung der Stundenlöhne im Niedriglohnbereich, Deutschland 2008 (abhängig
Beschäftigte, inkl. Teilzeit und Minijobs)
Stundenlohn Absolut Anteil
unter 5 € 1.817.227 5,3%
unter 6 € 3.312.401 9,7%
unter 7 € 4.859.434 14,2%
unter 8 € 6.714.846 19,6%
unter 8,50 € 7.865.209 23,0%
8,50 € und mehr 25.889.439 81,6%
Quelle: Kalina/Weinkopf 2010 (SOEP 2008, IAQ-Berechnungen).
Die weit verbreitete Behauptung, dass vor allem gering Qualifizierte von einer Ausweitung
des Niedriglohnsektors profitieren, hat sich als unzutreffend erwiesen: Der
Anteil der gering Qualifizierten im Niedriglohnsektor ist in den vergangenen Jahren
kontinuierlich gesunken. Im Jahr 2008 hatten fast 80% der Niedriglohnbeschäftigten
in Deutschland eine abgeschlossene Berufsausbildung oder sogar einen akademischen
Abschluss. Die deutliche Ausweitung des Niedriglohnsektors hat demnach
gering Qualifizierten nicht geholfen, sondern vor allem die Verdienstchancen von gut
Qualifizierten deutlich verschlechtert.
Das ist eine Verschwendung von Qualifikationen und Kompetenzen, die Deutschland
sich in Zeiten eines zunehmenden Fachkräftebedarfs immer weniger leisten kann.
Eine Anhebung der unteren Löhne in Deutschland könnte nicht nur die Einnahmen
bei der Lohnsteuer und in der Sozialversicherung deutlich erhöhen, sondern auch
dazu beitragen, die enormen Kosten für aufstockende Leistungen (also Arbeitslosengeld
II, das ergänzend zu eigenem Erwerbseinkommen bezahlt wird), deutlich zu reduzieren.
Diese Kosten beliefen sich nach Angaben der Bundesregierung im Jahr
2009 auf knapp 11 Milliarden € (Deutscher Bundestag 2010) und eine Studie des IAB