Ergebnisbericht 2011 - Bertelsmann Stiftung

soziales lernen
Indikatoren und Kennzahlen der Dimension „Soziales Lernen“
Diese Lerndimension beinhaltet die Indikatoren Soziales Engagement,
Politische Teilnahme sowie Soziale Integration.
Indikator: Soziales Engagement
Wie sind die Bedingungen und Gelegenheiten zum sozialen
Lernen durch das freiwillige soziale Engagement In diesen
Indikatorenbereich werden Kennzahlen einbezogen, die unterschiedliche
Formen des bürgerschaftlichen Engagements
abbilden. Die Kennzahlen „Engagierte Bürger (allgemein)“,
„Engagierte Bürger für Kinder und Jugend“, „Engagierte Bürger
für Ältere“ und „Engagierte Bürger im Bereich Kirche
und Religion“ stammen aus Befragungsergebnissen. Auf der
Grundlage von Mitgliedschafts- bzw. Mitwirkungsquoten fließen
darüber hinaus die Zahlen „Engagierte Bürger in der Freiwilligen
Feuerwehr“, „Engagierte Bürger im Deutschen Roten
Kreuz“ sowie die „Bereitschaft zur Knochenmarkspende“ in
den Lernatlas ein.
Hintergrund
Nicht wenige Kommunen stehen angesichts des demographischen
Wandels und knapper Haushaltsspielräume vor
der Frage, welche Aufgaben sie dauerhaft noch übernehmen
können. Gerade im ländlichen Raum kann gesellschaftliches
Engagement aber beitragen, die sonst schwer zu erhaltende
kulturelle und soziale Infrastruktur zu sichern. Daher wurden
in den Lernatlas Kennzahlen zum gesellschaftlichen Engagement
unter anderem für Ältere einbezogen. Dabei ist ehrenamtliches
Engagement nicht nur Lückenbüßer im ausdünnenden
Sozialsystem, sondern bringt oft „sogar höhere Qualität
und mehr menschliche Wärme“ mit sich, wie beispielsweise
im Pflegedilemma mit seinen knapp bemessenen Betreuungszeiten
(Dienel 2010, S. 13). Aber nicht nur in der Pflege allein
– Untersuchungen haben auch gezeigt, dass Laien oftmals
besser für die Menschen- und Bürgerrechte Pflegebedürftiger
und Älterer eintreten können, da sie im Gegensatz zu professionellen
Dienstleistern nicht ihre eigenen ökonomischen Interessen
berücksichtigen müssen (ebd., S. 15).
Jedoch sind ältere Menschen nicht nur Adressaten gesellschaftlichen
Engagements, sondern auch ihre aktiven Gestalter.
„Sie sind so gut gebildet, so wohlhabend und so fit und gesund
wie keine Generation zuvor. Und viele von ihnen haben
das Bedürfnis, ihrem immer länger werdenden Leben einen
Sinn zu geben“ (Kröhnert et al. 2011, S. 5). Ebenso wichtig
wie anderen zu helfen ist es den befragten Freiwilligen aber,
„mit sympathischen Menschen“ zusammenzukommen (ebd.,
S. 105).
Wie stark sich bürgerschaftliches Engagement in einer Region
entfalten kann, hängt unter anderem vom Einkommen und
sozialen Status der Bewohner ab, von den regionalen Traditionen
ehrenamtlicher Arbeit, aber auch von regionalpolitischen
Entscheidungen, der Verkehrsanbindung und Bevölkerungsdichte
(ebd.). Erkenntnisse über seine regionale Ausprägung
lassen sich einerseits aus Repräsentativbefragungen ableiten.
Im Lernatlas wird darum der Anteil der ehrenamtlich
engagierten Bürger basierend auf Daten des Engagementatlas
2009 der Prognos AG ausgewiesen. Zur Erhebung dieser
Daten wurde ein Ansatz gewählt, der gegenüber dem Freiwilligensurvey,
der seit 1999 alle fünf Jahre im Auftrag des
BMFSFJ durchgeführt wird, ein deutlich reduziertes Fragenset
umfasst. Mit 44.000 Telefoninterviews zieht er jedoch eine
wesentlich größere und in höherem Maße bevölkerungsrepräsentative
Stichprobe. Die Prognos-Engagementquote weist –
ähnlich wie die Ergebnisse der Freiwilligensurveys aus den
Jahren 1999 und 2004 – darauf hin, dass das Engagement im
Zeitablauf auf vergleichbarem Niveau geblieben ist. Im bundesdeutschen
Durchschnitt engagiert sich ein Drittel (34,3 %)
der Bevölkerung (Bundesministerium für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend 2010, Prognos 2009).
Einen weiteren Ansatzpunkt für die Frage, wie sich Menschen
engagieren und dabei soziale Fähigkeiten erwerben bzw. soziale
Einstellungen zeigen, bieten Mitgliederzahlen bzw. die
Teilhabequoten an Hilfsorganisationen. Aus diesem Grund
wurde die Anzahl der Mitglieder bei der Freiwilligen Feuerwehr
und beim Deutschen Roten Kreuz mit in den Lernatlas
aufgenommen.
In den meisten Städten Deutschlands wird der Brandschutz
hauptsächlich durch freiwillige Kräfte sichergestellt. Lediglich
in 104 deutschen Städten (v. a. in Großstädten) existieren
Berufsfeuerwehren, immer jedoch zu deren Unterstützung
DEUTSCHER LERNATLAS
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