Erfolgsfaktoren und Qualitätsstandards für partizipative ... - ecos

Abschlussbericht «Erfolgsfaktoren und Qualitätsstandards für Prozesse» Seite 10
24 Was ist der Nutzen einer LA 21
Insbesondere PolitikerInnen, die einen LA 21-Prozess starten wollen, müssen sagen
können, welchen Nutzen sie davon erwarten und wie sie das Kosten-Nutzen-
Verhältnis bewerten, wie also der Aufwand zum Ertrag steht.
Der Nutzen solcher Prozesse ist stark an die inhaltlichen Ergebnisse und an
die Umsetzungschancen der erarbeiteten Massnahmen gekoppelt. Wenn zum Beispiel
eine Lösung erarbeitet wird, deren Umsetzung in hohem Masse zu einer
Nachhaltigen Entwicklung auf lokaler Ebene beitragen würde, diese Lösung aber
von den BewohnerInnen oder InteressenvertreterInnen nicht akzeptiert wird, ist
die Umsetzung erschwert und somit der Erfolg gefährdet.
Die im folgenden aufgelisteten verschiedenen Nutzen von LA 21-Prozessen
wurden von ecos durch Literaturrecherchen und Expertengespräche (siehe Kapitel
42 und 43) entwickelt. Sie werden anschliessend im Rahmen der Erläuterungen zu
den Erfolgsfaktoren vertieft diskutiert.
Ein LA 21-Prozess bringt innovative Lösungen hervor
LA 21-Prozesse schaffen «Time-out»-Situationen (deutsch: Auszeit-Situation).
Diese eröffnen den Beteiligten die Möglichkeit, über die eigenen politischen Grenzen
hinauszugehen und ausserhalb des politischen Alltags eine Gesprächsform zu
finden, die die Erarbeitung von Win-Win-Strategien fördert.
Die LA 21 ist keineswegs eine Form, die den normalen politischen Entscheidungsprozess
konkurrenziert, beispielsweise durch die Bildung eines Schattenparlaments,
im Gegenteil: Sie unterstützt ihn. Ausserhalb des politischen Alltags und
dessen Regeln bietet sie die Möglichkeit, dass Menschen in neuen Gruppierungen
zusammenkommen und gemeinsam nach Lösungen zur Zukunft auf lokaler Ebene
suchen. Weil sich an der LA 21 alle lokal relevanten Akteure beteiligen, entstehen
neue Formen der Gesprächskultur und es bilden sich neue, unerwartete Allianzen.
Damit ergeben sich auch neuartige Begegnungsmöglichkeiten und es besteht die
Chance, zu innovativen Lösungen zu kommen.
Wie das Beispiel Illnau-Effretikon zeigt, engagieren sich in der LA 21 auch
Personen, die sich zwar an der Politik beteiligen und das Gemeinwesen mitgestalten,
sich aber nicht für ein mehrjähriges politisches Amt verpflichten wollen. Solche
Personen können also auf andere Weise in die Politik einbezogen werden.
Allerdings muss klar sein, dass ein LA 21-Prozess kein Allerheilmittel ist. Es
darf nicht der Eindruck entstehen, dass alle Probleme, die eine Gemeinde zu bewältigen
hat, auf diesem Weg gelöst werden können. Die Möglichkeiten und
Grenzen eines solches Verfahrens müssen zu Beginn des Prozesses klar kommuniziert
werden (siehe Kapitel 51).