Erfolgsfaktoren und Qualitätsstandards für partizipative ... - ecos

Abschlussbericht «Erfolgsfaktoren und Qualitätsstandards für Prozesse» Seite 14
3 Grundlagen für Erfolgsfaktoren einer LA 21
31 Warum eine LA 21 mit Erfolgsfaktoren beurteilen
Im Rahmen der LA 21 ist ein partizipative Verständigungs- und Aushandlungsprozess
notwendig, damit sich die lokal relevanten Akteure auf Massnahmen zur
Nachhaltigen Entwicklung einigen können. Ansonsten ist die Umsetzung der
Massnahmen erschwert, weil sie immer durch eine nicht berücksichtigte Interessengruppe
wieder blockiert werden könnte (siehe auch Kapitel 31).
Wer also die Erfolgsfaktoren einer LA 21 und somit eines partizipativen
Prozesses kennt, erhöht die Chancen einer Konsensfindung und gewinnt Sicherheit,
dass die Resultate wirklich zu einer Nachhaltigen Entwicklung beitragen. Erst
die auf einem Konsens basierende Umsetzung der erarbeiteten Massnahmen erlaubt,
Wirkungen bezüglich Nachhaltiger Entwicklung mit Hilfe von Nachhaltigkeitsindikatoren
zu messen, wie dies die Agenda 21 im Kapitel 40 verlangt: Zu
den drei Dimensionen Wirtschaft, Soziales und Umwelt sind Indikatoren zu erarbeiten,
die erkennen lassen, ob die menschliche Lebensweise auch wirklich nachhaltig
ist. Ziel ist dabei die Erhaltung der Lebensgrundlagen für die kommenden
Generationen.
Wie die Literatur und die aktuelle Expertendiskussion zeigen, hat sich die
Evaluation Nachhaltiger Entwicklung zu einem grossen Forschungs- und Anwendungsgebiet
sowohl auf internationaler wie auch nationaler Ebene entwickelt. Auf
internationaler Ebene gibt es unzählige Projekte, die sich mit Nachhaltigkeitsindikatoren
beschäftigen (zum Beispiel die UN-Kommission für Nachhaltige Entwicklung,
OECD und EU). Auf Initiative der Universität Wien existiert seit dem
Jahr 2000 auch ein Forschungsnetzwerk «Evaluation Nachhaltiger Entwicklung»,
das mit einem Forschungsprogramm Projekte zur wissenschaftlichen Grundlagenforschung,
zur Anwendung von Forschungsergebnissen und zum Erfahrungsaustausch
initiiert.
Auf nationaler Ebene entwickelt das Bundesamt für Statistik zusammen mit
dem Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft ein Indikatorensystem zur
Nachhaltigen Entwicklung: «Ziel des Projekts MONET ist die Erarbeitung eines
Indikatorensystems, das der Messung und Dokumentation der aktuellen Lage und
Entwicklung der Schweiz in Hinsicht auf die sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen
Aspekte der Nachhaltigen Entwicklung dient» (BfS, 2000).
Im Auftrag des Bundesamts für Gesundheitswesen erarbeitet das Institut für
Sozial- und Präventivmedizin der Universität Basel ein Evaluationskonzept für den
Aktionsplan Umwelt und Gesundheit (APUG), um mittels Indikatoren die Massnahmen
im APUG zu überprüfen.