Erfolgsfaktoren und Qualitätsstandards für partizipative ... - ecos

Abschlussbericht «Evaluation von LA 21-Prozessen» Seite 22
33 Vorgehen zur Entwicklung der Erfolgsfaktoren
Definition Nachhaltige Entwicklung
Diese Arbeit orientiert sich an der Brundtland'schen Definition einer Nachhaltigen
Entwicklung: «Nachhaltige Entwicklung ist eine Entwicklung, welche die heutigen
Bedürfnisse zu decken vermag, ohne für künftige Generationen die Möglichkeit zu
schmälern, ihre eigenen Bedürfnisse zu decken.» (Hauff 1987). Lösungen, die zu
einer Nachhaltigen Entwicklung beitragen, beinhalten die Umsetzung von Massnahmen,
die langfristig betrachtet nicht zum Nachteil einer der drei Dimensionen
der Nachhaltigen Entwicklung (Gesellschaft, Umwelt und Wirtschaft) gereichen.
Absprache mit Ämtern und Institutionen
ecos sprach sich zu Beginn des Projekts mit den VertreterInnen von SSP Umwelt,
«Energiestadt», «Aktionsplan Umwelt und Gesundheit» und der EPF Lausanne
ab, um sicherzustellen, dass mit der Entwicklung von Erfolgsfaktoren keine Doppelspurigkeiten
mit laufenden Bundesprojekten auftreten.
Entwicklung der Erfolgsfaktoren
Die vorliegenden Erfolgsfaktoren stützen sich auf Literaturauswertung, auf Interviews
mit ExpertInnen und auf eigene Erfahrungen mit partizipativen Prozessen
(Stadt München, Stadt Freiburg im Breisgau, Basel-Stadt, nationales Projekt zur
Ausbildung von BotschafterInnen der Lokalen Agenda 21). Bei der Aufbereitung
der Literatur zeigte sich, dass sich unsere Prozesserfahrungen mit Erfahrungen von
anderen partizipativen Prozessen deckten.
Beim Ablauf einer LA 21 unterscheiden wir vier Phasen: Vorbereitung,
Start, Aushandlungsprozess und Aktionsprogramm (siehe auch Kapitel 33, Tabelle
1). Für jede Phase wurde je ein Haupterfolgsfaktor festgelegt. Haupterfolgsfaktoren
zeichnen sich dadurch aus, dass sie für die jeweilige Phase oder für
das jeweilige Prozesselement von zentraler Bedeutung sind. Die Festlegung der insgesamt
sieben Haupterfolgsfaktoren (siehe Grafik 2) basiert auf eigenen Prozesserfahrungen
und auf Aussagen der beigezogenen ExpertInnen. Die Auswahl ist als
Diskussionsvorschlag und Hypothese zu verstehen. Die Überprüfung dieser Gewichtung
ist Gegenstand der anschliessenden zweiten Forschungsphase (siehe Kapitel
6).
Die Grafik 2 gibt einen Überblick der sieben Haupterfolgsfaktoren. In
Klammern ist jeweils die Nummer angegeben, unter der Erfolgsfaktor in den Kapiteln
51 bis 56 näher ausgeführt wird.