Einzelhandels- und Zentrenkonzept der Kreisstadt Siegburg (pdf)

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• Gemäß § 24 a Abs. 3 LEPro dürfen Sondergebiete für solche Vorhaben auch außerhalb von zentralen Versorgungsbereichen geplant werden, wenn ergänzend zu dem nichtzentrenrelevanten Kernsortiment nur ein begrenztes zentren- und nahversorgungsrelevantes Randsortiment vorgesehen ist. Von einer Beeinträchtigung zentraler Versorgungsbereiche oder der wohnungsnahen Grundversorgung ist in der Regel dann nicht auszugehen, wenn für das Kernsortiment ausreichend Kaufkraft innerhalb der Standortgemeinde zur Verfügung steht und sich der Umfang des Randsortiments auf 10 % bzw. höchstens 2.500 qm der insgesamt in dem betreffenden Sondergebiet zulässigen Verkaufsfläche beschränkt. • Standorte von zwei oder mehr Vorhaben mit mind. 50.000 qm Verkaufsfläche müssen in den Regionalplänen als ASB mit Zweckbindung dargestellt werden. Ihre Randsortimente dürfen insgesamt max. 5.000 qm VKF umfassen. Ergänzend wurde auch der „Einzelhandelserlass Nordhein-Westfalen“ im September 2008 durch die Landesregierung aktualisiert. Die Verwaltungsvorschrift erläutert die wesentlichen Punkte der gesetz- lichen Rahmenbedingungen und gibt den Kommunen in bestimmten Punkten auch konkrete Vorga- ben, die bei der Erarbeitung von Bauleitplänen beachtet werden müssen: Wie der bisherige Erlass auch, soll dessen fortgeschriebene Fassung 13 (…) den Trägern der Regionalplanung, den Bezirksregierungen, den Gemeinden als Trägern der Bauleitplanung und den Bauaufsichtsbehörden als Grundlage für die Beurteilung von Einkaufszentren, großflächigen Einzelhandelsbetrieben und sonstigen großflächigen Handelsbetrieben i. S. v. § 11 Abs. 3 Baunutzungsverordnung (BauNVO) dienen und für Investitionswillige, Grundstückseigentümerinnen und Grundstückseigentümer und den Einzelhandel Planungs- und Investitionssicherheit schaffen. Unter Punkt 4.1 „Gemeindliche Einzelhandelskonzepte“ führt der Entwurf des neuen Einzelhandelser- lasses NRW einleitend aus: 13 „Mit der Aufstellung von gemeindlichen Einzelhandelskonzepten und der planungsrechtlichen Umsetzung dieser Konzepte durch Bauleitpläne unterstützen die Gemeinden die Entwicklung ihrer Zentren und Nebenzentren und sorgen für eine ausgewogene Versorgungsstruktur. Einzelhandelskonzepte schaffen einerseits eine Orientierungs- und Beurteilungsgrundlage für die Bauleitplanung und die Beurteilung von Vorhaben, andererseits Planungs- und Investitionssicherheit für Einzelhandel, Investoren und Grundstückseigentümer. In den Einzelhandelskonzepten legen die Gemeinden ihre Entwicklungsziele für den Einzelhandel fest. Dies beinhaltet neben den angestrebten Zentrengefüge über die Festlegung zentraler Versorgungsbereiche auch die Bestimmung der Sonderstandorte für großflächige Einzelhandelsvorhaben mit nicht-zentrenrelevanten Kernsortimenten sowie sonstige Sonderstandorte (u.a. Großeinrichtungen gem. § 24 a Abs. 4 LEPro). Dabei werden auf der Grundlage einer konkreten Bestandserhebung und –analyse der Einzelhandelssituation sowie der städtebaulichen Konzeption für die Einzelhandelsentwicklung die bestehenden tatsächlichen zentralen Versorgungsbereiche sowie die Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche räumlich und funktional festgelegt. Zu einem Einzelhandelskonzept gehört auch die ortsspezifisch zu entwickelnde Liste zentrenrelevanter Sortimente“ Ansiedlung von Einzelhandelsbetrieben; Bauleitplanung und Genehmigung von Vorhaben (Einzelhandelserlass NRW). Gem. RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Verkehr – V.4/ VI A 1 - 16.21 - u. d. Ministeriums für Wirtschaft, Mittelstand und Energie- 322/323 – 30.28.17. vom 22.09.2008. Einzelhandelsstandort- und Zentrenkonzept Siegburg 63
Vor diesem Hintergrund werden im vorliegenden Einzelhandels- und Standortkonzept folgende Aus- sagen getroffen: • Ableitung eines funktional differenzierten Zentrennetzes (Funktionsbestimmung der zentralen Versorgungsbereiche) • Genaue Abgrenzung der zentralen Versorgungsbereiche und dabei Identifizierung von Entwicklungsarealen für standortgerechte Einzelhandelsnutzungen innerhalb der Zentren (räumliche Festlegung) • Vorschläge zu standortverträglichen Entwicklungen im Bereich des großflächigen Einzelhandels mit nicht-zentrenrelevanten Kernsortimenten und Identifizierung potenzieller Ansiedlungsstandorte • Begründung zentren- und nahversorgungsrelevanter Sortimente unter Beachtung der ortsspezifischen Besonderheiten in den Angebotsstrukturen • Empfehlungen zur Umsetzung des Einzelhandelskonzepts im Rahmen der Bauleitplanung Ziel ist es, ein Einzelhandelskonzept zu entwickeln, dass als Leitlinie für die künftige Stadtentwick- lungsplanung dienen kann. Beschließt der Rat der Stadt Siegburg das Konzept als städtebauliche Planung im Sinne von § 1 Abs. 6 BauGB, wäre es künftig bei der Aufstellung einzelhandelsrelevanter Bauleitpläne zu berücksichtigen und als wichtige, abwägungsrelevante Planungsgrundlage zu beach- ten. Einzelhandelsstandort- und Zentrenkonzept Siegburg 64
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Einzelhandels Einzelhandelsstandort
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7.3.5 Bewertung aktueller Planvorha
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Abbildung 34: Umsatz-Kaufkraft-Rela
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1.2 Methodische Vorgehensweise und
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Gezählt wurde vor den Häusern Am
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2.2 Demographische Entwicklung Die
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Seite 15 und 16: Auf der Grundlage der BBE-Kenndaten
Seite 17 und 18: Betrachtet man die Umsatzleistungen
Seite 19 und 20: Die zentrenrelevanten Leitsortiment
Seite 21 und 22: Im Bereich der nahversorgungsreleva
Seite 23 und 24: Bei den zentrenrelevanten Leitsorti
Seite 25 und 26: Abbildung 18: Umsatz-Kaufkraft-Rela
Seite 27 und 28: Gesamtstädtisch betrachtet, sehen
Seite 29 und 30: Über einen nahezu durchgängigen E
Seite 31 und 32: Wie die tabellarische Aufstellung (
Seite 33 und 34: Die gemäß § 24 a LEPro NRW optio
Seite 35 und 36: Um lediglich rd. 15 % niedrigere Pa
Seite 37 und 38: Nur unwesentlich höher sind die di
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Seite 43 und 44: Stellt man die Zahl der erhobenen K
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Seite 55 und 56: Abbildung 37: Bevorzugte Einkaufsor
Seite 57 und 58: Abbildung 39: Bevorzugte Einkaufsor
Seite 59 und 60: Abbildung 41: Einkaufshäufigkeit i
Seite 61 und 62: Grundversorgungsdefizite auf der fu
Seite 63: 7 Einzelhandelsstandort- und Zentre
Seite 67 und 68: Einzelhandelsstandort- und Zentrenk
Seite 69 und 70: Das erst genannte Areal liegt inner
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Seite 73 und 74: kleinen Verkaufsflächen agieren. V
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Seite 77 und 78: 7.4 Empfehlungen zur Entwicklung de
Seite 79 und 80: 7.4.2 Nahversorgungszentrum Stallbe
Seite 81 und 82: 7.5 Ergänzende Empfehlungen zur Si
Seite 83 und 84: 7.7 Planungsrechtliche Steuerung de
Seite 85 und 86: Mit der Novellierung des LEPro NRW
Seite 87 und 88: Abbildung 49: Siegburger Liste zur
Seite 89 und 90: 7.7.2 Steuerung des Einzelhandels m
Seite 91 und 92: Hierzu muss die Verkaufsstätte jed
Seite 93 und 94: net erscheinen, um das von ihr verf
Seite 95 und 96: 7.7.6 Beschränkungen von Einzelhan
Seite 97 und 98: Verkaufsfläche dem Hauptbetrieb r
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