Outputorientierte Evaluierung

Output‐orientierte Evaluierung öffentlich geförderter FTI‐Programme
Evaluationsparameter zur Auswahl. Bedeutend ist die Entscheidung für einen Parameter vor allem
vor dem Hintergrund der Frage, in wie weit innovationspolitische Maßnahmen auf
unterschiedliche Typen von Unternehmen unterschiedliche Effekte haben, etwa z.B. ob der
Einfluss der Förderung auf Unternehmen mit geringen Patentaktivitäten höher ist als auf
Unternehmen, die viele Patente anmelden. Ist dies der Fall so spricht man von heterogenen
Maßnahmeneffekten. Ist der kausale Programmeffekt für alle Unternehmen gleich, bezeichnet
man die Maßnahmeneffekte als homogen. Trifft Letzteres zu ist die Wahl des
Evaluationsparameters belanglos, weil dann alle Evaluationsparameter das gleiche Ergebnis liefern.
Generell lassen sich Evaluationsparameter danach unterscheiden, ob sie in der Lage sind die
Heterogenität der Programmwirkung zu erfassen oder ob sie lediglich einen Durchschnittswert für
alle Teilnehmer liefern. Am häufigsten werden in Evaluierungen Durchschnittsparameter
verwendet. Dies liegt nicht zuletzt daran, dass Evaluationsparameter, welche die Verteilung der
Effekte erfassen, komplexer sind. Tatsächlich markiert diese Fragestellung eine der
Forschungsfronten im Bereich der Programmevaluierung (Wooldridge/ Imbens 2009). Freilich wird
mit der Verwendung von Parametern zur Erfassung durchschnittlicher Maßnahmeneffekte eine
gewisse Ungenauigkeit in der Aussage hingenommen. Je heterogener die Maßnahmeneffekte,
desto fragwürdiger wird dieser Zugang. Ein Beispiel für die Analyse von Effekten einer Maßnahme
auf unterschiedliche Momente der Verteilung der Ergebnisgrößen gibt Box 12 anhand des
Evaluationsparameters „Quantile Treatment Effects“.
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