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Kapitel 1 _______________________________________________________________________________________________________ Die jüngere Entwicklung in der Diskussion über das Grundeinkommen in Deutschland setzte im Jahre 2005 ein. In diesem Jahr erschien das Buch „L’Allocation Universelle“ von VANDERBORGHT und VAN PARIJS in deutscher Sprache unter dem Titel „Ein Grundeinkommen für alle?“. WERNER (2005a) sprach sich im gleichen Jahr in einem Interview im Wirtschaftsmagazin brand eins sowie im Jahr 2007 in dem Buch „Einkommen für alle“ für die Einführung eines bedingungslosen Grundeinkommens als Konsequenz aus der Arbeitsteilung aus. Er schlägt vor, es aus den Einnahmen der Mehrwertsteuer zu finanzieren. 18
Grundeinkommen und arbeitsteiliges Wirtschaftsleben _______________________________________________________________________________________________________ 2. Das Grundeinkommen als Konsequenz des arbeitsteiligen Wirtschaftslebens Ausgangspunkt der Überlegungen zur Einführung eines bedingungslosen Grundeinkommens ist die Wahrnehmung der grundlegenden Veränderungen des Wirtschaftslebens seit Beginn der Industrialisierung. Vor Beginn der industriellen Entwicklung lebten und arbeiteten 80 bis 90 Prozent der Bevölkerung, auch der heutigen Industriestaaten, in der Landwirtschaft. Das Wirtschaftsleben war weitgehend Tätigkeit für die Selbstversorgung: Die Menschen lebten von den agrarischen Erzeugnissen, die sie in eigener Arbeit herstellten beziehungsweise ernteten und selbst weiterverarbeiteten. Die Selbstversorgung – das Leben von der eigenen Hände Arbeit – umfasste sogar die Errichtung der Wohnhäuser und Stallungen in Eigenarbeit. Beispielsweise lässt sich bei den „Amish People“ in den USA diese Lebensweise noch bis heute beobachten. Handwerkliche Tätigkeiten wie etwa das Schusterhandwerk wurden zwar durchaus bereits „spezialisiert“ erbracht; mit dem Spezialisierungsgrad der Industrialisierung lässt sich dies jedoch nicht vergleichen. Das Wirtschaftsleben insgesamt – und der weitaus größte Teil der Wertschöpfung – findet heute hochgradig arbeitsteilig statt. Nur noch zwei bis drei Prozent der Menschen in den Industrienationen leben und arbeiten in der Land- und Forstwirtschaft. Aber auch diese kaufen den größten Teil dessen, was sie für ihren Konsum benötigen, als Fremdleistung ein. 2.1 Das bedingungslose Grundeinkommen als negative Mehr- wertsteuer Das Prinzip der negativen Einkommensteuer geht in neuerer Zeit auf MILTON FRIEDMAN zurück. Er schlug bei niedrigen Einkommen als Ergänzung zu den progressiven Einkommensteuertarifen bei den höheren Einkommen eine negative Einkommensteuer vor. Die Bezeichnung „negativ“ kann zu Irritationen führen, da eine solche Zahlung von den Empfängern als durchaus positiv empfunden wird. Es handelt sich hierbei um eine Zahlung aus Steuermitteln an jene Menschen, deren Einkommen unterhalb eines bestimmten Betrages liegt. FRIEDMAN (1962, S. 246) schlug vor, dass jede Bürgerin und jeder Bürger, die weniger als beispielsweise 600 US- Dollar Erwerbseinkommen im Monat erzielen, für jeden US-Dollar, den sie unterhalb von 600 US-Dollar liegen, 50 Cent „negative Einkommensteuer“ aus Steuermitteln 19
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Bisherige Finanzierungsansätze ___
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