doktorarbeit

Grundeinkommen und Steuer-/Abgabensystem
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rung.“ Mit einem solchen Umdenken kann der Paradigmenwechsel von der Initiative
hemmenden Leistungsbesteuerung weg und hin zur Initiative weckenden Konsumbesteuerung
beschritten werden.
Der Tatbestand der Schwarzarbeit wäre nach vollständiger Umstellung zur Konsumbeziehungsweise
Mehrwertsteuer nicht mehr gegeben, denn der Lohn für die Arbeit
unterliegt je dann keinen Steuern und Abgaben mehr. Anders verhält es sich mit dem
Tatbestand des Schwarzumsatzes. Für diesen gilt: Wenn im gegenwärtigen System
unternehmerische Leistungen „schwarz“, also unter Hinterziehung der hierfür anfallenden
Mehrwertsteuer, erbracht werden, werden dabei auch die privaten Einnahmen
aus dieser Leistung nicht der privaten Einkommensteuer unterzogen. Mit anderen
Worten: Der finanzielle Anreiz für „Schwarzumsatz“ steigt nicht zwangsläufig
durch eine höhere Mehrwertsteuer, da bei einer Hinterziehung der Mehrwertsteuer
auch heute zugleich die Einkommensteuer hinterzogen wird. Der Anreiz zu
„Schwarzumsatz“ ist deshalb im gegenwärtigen Steuersystem hoch.
Wenn sich die Finanzverwaltung zunehmend auf einen Ort der Besteuerung – den
des Übergangs von der Produktions- in die Konsumsphäre – konzentrieren kann,
können auch die Methoden der Überprüfung und Sanktionierung verfeinert und immer
weiter verbessert werden. Zwar hat der Konsument – nach einer vollständigen
Umstellung zur Mehrwertsteuer – seine gesamte Steuererklärung praktisch mit dem
Erwerb des Produktes und damit auf dem „Kassenbon“ gemacht. Hier sei ausdrücklich
hervorgehoben, dass viele Millionen Staatsbürger(innen) die Last der Steuererklärungen
los wären. Unternehmen müssten selbstverständlich weiterhin ordnungsgemäß
über ihre Einnahmen und Ausgaben Buch führen. Sie zahlen für Vorprodukte
zwar keine Mehrwertsteuer beziehungsweise erhalten diese zurückerstattet, müssen
jedoch deren Verarbeitung und weiteren Verbleib wie schon heute in Buchführung
und Bilanz dokumentieren. Somit werden auch Finanzbeamte und Steuerberater
nicht überflüssig.
Der Vorschlag HARDORPs einer konsumsteuerbasierten Neuordnung des Steuerwesens
ruht – neben der genannten ökonomischen Begründung – auf noch grundsätzlicheren
Überlegungen. Diesen zufolge sind Steuern ein Ausdruck des Gemeinwesens
und dienen der Entwicklung des Menschen. Jede Art der Einkommensteuer
fragt, ihrem Wesen nach, nach der Herkunft der finanziellen Einnahmen: Was hat der
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