Agroenergie in Lateinamerika - FDCL

Agroenergie in Lateinamerika
Agroenergiepolitik in Paraguay
Ähnlich wie Brasilien beschloss auch Paraguay bereits nach der Ölkrise von 1973 ein nationales
Ethanolprogramm. Mit den sinkenden Erdölpreisen Anfang der 80er Jahre ließ
die Regierung dieses Programm jedoch wieder fallen. 1999 unternahm die Regierung
den zweiten Anlauf für ein Ethanolprogramm und verordnete die Beimischung von reinem
Alkohol (d.h. dehydriertes Ethanol) zum Benzin mit einem Anteil von bis zu 20 Prozent.
Eine Besonderheit in Paraguay ist dabei die Struktur des Treibstoffverbrauchs: 80
Prozent entfällt auf Diesel (Gasoil) und nur 20 Prozent auf Benzin (Nafta). 106
In den Folgejahren wurde die Beimischungsquote häufi g verändert. Sie schwankte zwischen
3 und 18 Prozent. 2007 wurde eine Alkoholquote von mindestens 18 Prozent und
maximal 24 Prozent, differenziert nach dem Oktangehalt des Benzins, festgelegt. Die
Beimischungsquote stimuliert eine starke Erhöhung der Nachfrage nach Zuckerrohr,
dem einzig derzeit verwendeten Rohstoff für die Ethanolproduktion. Zusätzlich senkte
die Regierung den Steuersatz für Ethanol auf 10 Prozent, während die Hersteller von
fossilem Benzin 50 Prozent entrichten müssen. 107
Im Jahr 2007 verkündete das Industrie- und Handelsministerium ebenfalls eine obligatorische
Beimischung von Biodiesel von einem Prozent. 2008 soll die Quote auf 3 Prozent
und 2009 auf 5 Prozent steigen. Die maximale Beimischung darf 20 Prozent nicht
überschreiten. 108 Es wird geschätzt, dass für die 5-prozentige Beimischung eine Menge
von 46,5 Millionen Liter Biodiesel erforderlich ist. Nach Medienberichten konnte die Beimischung
bisher jedoch nicht verbindlich vorgeschrieben werden, da noch keine hinreichenden
Biodieselmengen existieren. 109
Die Agroenergieenergiepolitik Paraguays ist gänzlich auf die Flüssigtreibstoffe fi xiert, wie
es auch das Gesetz zur Förderung der Biokraftstoffe (Ley de fomento de los biocombustibles)
vom Oktober 2005 verdeutlicht. Das Gesetz erklärt die industrielle Produktion von Biodiesel,
dehydriertem und hydriertem Ethanol sowie der landwirtschaftlichen Rohstoffe zu
einer Angelegenheit „des nationalen Interesses“. Es sichert allen zugelassenen Agrokraftstoffproduzenten
staatliche Vergünstigungen zu und bestimmt, dass „eine Umweltverträglichkeitsprüfung
keine obligatorische Anforderung für die Produktion von Biokraftstoffen
ist, weder für die industriellen noch für die landwirtschaftlichen Aktivitäten.“ 110 Gleichzeitig
heißt es, das Gesetz solle die nachhaltige Entwicklung und die Implementierung von Projekten
nach dem Clean Development Mechanismus des Kyoto-Protokolls fördern. 111
106 João Carlos Quijano, 2007: Estudio de los Biocombustibles en el Paraguay. Banco Interamericano
del Desarrollo. Präsentation, 22. Mai 2007. Sowie: IDB, 2007a, FN 23, S. 95f..
107 Ebd.
108
Quijano, 2007, FN 106.
109
Petropar deja de mezclar gasoil con el biodiesel debido a la paralización de la producción.
www.biodieselspain.com, 20. Dezember 2007.
110
Eine Durchführungsverordnung aus dem Jahr 2006 – das Dekret 7412 – verlangt allerdings
die Vorlage einer Umweltlizenz (licencia ambiental) des Umweltsekretariats SEAM (Secretaría
del Ambiente). Siehe: Decreto 7412 por el cual se reglamenta la Ley No. 2748/05.
Asunción, 27. April 2006.
111
Ley No. 2748. De fomento de los biocombustibles. 2005.
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