Agroenergie in Lateinamerika - FDCL

Agroenergie in Lateinamerika
Solange die Regierungen weiterhin die exportorientierte gegenüber der binnenorientierten
Agrarproduktion privilegieren, werden sich auch die diversen Ansätze für eine
alternative Nutzung der Agroenergie kaum verallgemeinern lassen. Kooperativen, die in
Ergänzung zur Nahrungsproduktion landwirtschaftliche Reste oder Energiepfl anzen für
die Selbstversorgung mit Strom oder Kraftstoffen nutzen möchten, benötigen staatliche
Unterstützung in Form von Zuschüssen, günstigen Krediten und technischer Hilfe. Fließen
die staatlichen Subventionen aber unverändert vornehmlich in Richtung des Agrobusiness,
bleiben derartige Ansätze auch zukünftig marginal.
In allen untersuchten Ländern geht der stärkste Anreiz für die Förderung der Agrotreibstoffe
von der internationalen Nachfrage und der Aussicht auf stark steigende Exporte
aus. Daher tragen die Importstaaten ebenfalls Verantwortung für die Folgen des Agroenergiebooms
in den Anbauländern. Das bisher unveränderte Ziel der Europäischen
Union, bis 2020 den Anteil der Agrotreibstoffe am gesamten Treibstoffverbrauch auf
10 Prozent zu steigern, impliziert wachsende Importe aus Lateinamerika und anderen
Ländern des Südens. Die EU-Mitgliedstaaten koppelten dieses Ziel an die Bedingung
der „Nachhaltigkeit“ der Produktion sowie der kommerziellen Verfügbarkeit der zweiten
Generation von Agrokraftstoffen. Die Nachhaltigkeit der Agrotreibstoffe soll durch Zertifi
zierungen nachgewiesen werden. Die EU arbeitet derzeit an einem entsprechenden
Rechtsrahmen.
Indes nehmen die Zweifel zu, ob die Zertifi zierungen eine nachhaltige Produktion der
pfl anzlichen Energierohstoffe sicherstellen können. Nach einem Bericht von Friends of
the Earth Europe ist es „höchst fraglich“, ob irgendeine der derzeit geplanten Zertifi zierungen
in lateinamerikanischen Produzentenländern angewandt werden kann. So mangele
es in den Ländern des Mercosur (Argentinien, Brasilien, Paraguay, Uruguay) an
angemessener Landnutzungsplanung, an der Durchsetzung von Gesetzen und an unabhängigen
Informationen. Die Voraussetzungen, um die Einhaltung von Nachhaltigkeitskriterien
effektiv zu kontrollieren, seien daher kaum gegeben. 233
Diese Skepsis teilen viele soziale Bewegungen und Nichtregierungsorganisationen in Lateinamerika.
Angesichts der Zweifel an der Wirksamkeit von Zertifi zierungen erscheint
ein Verzicht auf die hohe Beimischungsquote der Europäischen Union und auf die damit
einhergehenden Importe ein sinnvollerer Beitrag, um die Risiken des Energiepfl anzenanbaus
zu mindern. Denn die Wirksamkeit einer jeden Zertifi zierung wird nicht zuletzt
durch den hohen Biomassebedarf der Europäischen Union und anderer Importeure in
Frage gestellt. Das Mengenwachstum erschwert alle Versuche, die Agroenergieproduktion
effektiv an die Einhaltung sozialer, ökologischer und menschenrechtlicher Standards
zu binden.
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Friends of the Earth Europe, 2008: Sustainability as a smokescreen. The inadequacy of
certifying fuels and feeds. Brüssel, April 2008.
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