Agroenergie in Lateinamerika - FDCL

Argentinien: Die Biodieselproduktion
Ein Anreiz für Biodieselexporte geht zudem von der Struktur der argentinischen Exportsteuern
aus. Nach der Wirtschaftskrise 2001/2002 führte die Regierung eine Exportsteuer
auf Soja ein, die verschiedentlich angepasst wurde und bisher zwischen 20 und
35 Prozent des Werts der Soja betrug. Über diese Exportsteuer (sog. „retención“) fl ießen
erhebliche Mittel in die Staatskasse, die hauptsächlich der Finanzierung des Sozialsystems
nach der Krise dienen sollten. Aufgrund von Mittelkonkurrenz ging jedoch nur
ein Drittel der Einnahmen aus den „retenciones“ in das Sozialprogramm „jefes y jefas
de hogar“, aus dem bedürftige Haushalte umgerechnet rund 50 US-Dollar pro Monat
beziehen.
Die Struktur der Exportsteuern begünstigt Biodiesel gegenüber Sojaöl. Während auf Sojaöl
bis zum Frühjahr 2008 ein Steuersatz von 32 Prozent erhoben wurde, betrug die Netto-Exportsteuer
für Biodiesel lediglich 2,5 Prozent. Auch nach der umstrittenenen Erhöhung
der „retenciones“ im März 2008 bleibt Biodiesel begünstigt, allerdings in geringerem
Umfang. Danach wird auf Biodiesel nunmehr eine Exportsteuer von 20 Prozent
erhoben, für die Ausfuhr von Sojaöl sind rund 40 Prozent zu entrichten. 154
Die Mehrheit der argentinischen Biodieselfabriken verwendet als Rohstoff Sojaöl. Meist
kommen noch ein oder zwei weitere Rohstoffe hinzu, vor allem Sonnenblumenöl. Von
Anfang bis Ende der 90er Jahre erhöhte sich die Anbaufl äche von Sonnenblumen von
2 auf 4 Millionen Hektar. Seit dem Jahrtausendwechsel fi el sie aber wieder auf unter 2
Millionen Hektar ab. Obwohl Sonnenblumen einen weit höheren Ölgehalt aufweisen als
Sojabohnen, mussten sie der Soja weichen. Soja lässt sich aufgrund der Kopplung von
Roundup Ready mit der pfl uglosen Bodenbearbeitung einfacher und billiger produzieren
als Sonnenblumen. 155 Weitere Pfl anzen, die in geringerem Maße in der argentinischen
Biodieselproduktion verwendet werden, sind Baumwolle und Raps. Als potenzielle Rohstoffe
gelten daneben Disteln (Carthamus), Jatropha und Rizinus, die auch in den trockeneren
Landesteilen gedeihen.
Die Ethanolproduktion
Im Unterschied zu Biodiesel hinkt der Ausbau der Ethanolproduktion in Argentinien
noch hinterher. Dennoch wurden bis Ende 2007 bereits mehrere neue Investitionsvorhaben,
die Erweiterung bestehender Alkoholdestillerien sowie der Bau einer Dehydrierungsanlage
in der nordwestlichen Provinz Santiago del Estero angekündigt. Unter den
Investoren fi nden sich der argentinische Lebensmittelkonzern Arcor und das Unternehmen
Adeco Agropecuaria von George Soros. 156
Heute wird Ethanol zu 88 bis 90 Prozent aus Zuckerrohr hergestellt, der Rest entfällt auf
Sorghum. Von den 23 Zuckerfabriken des Landes produzieren 19 Ethanol. Hinzu kom-
154 Argentina: biodiesel de soja, un negocio artifi cial. www.agroinformación.com, 19.2.2008.
Sowie: Sube a 20% la alícuota al biodiesel. La Capital, 13.3.2008. Allerdings ist der Steuersatz
für Biodiesel fi xiert, während die Steuer auf Pfl anzenöle variieren kann. Steigt der Sojaölpreis,
vermindert sich die steuerliche Differenz gegenüber dem Biodiesel.
155 IICA/SAGPyA, 2006, FN 7.
156 La Nación, FN 149.
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