SdL 1/2013 - SVLFG

5Dr. rer. soc. Peter MehlAgrarstrukturelle Wirkungen der Hofabgabeklausel.Zentrale Ergebnisse der Untersuchungund Schlussfolgerungen1 EinleitungAusgangspunkt der vorliegenden Untersuchung ist die politische Kontroverseum das Hofabgabeerfordernis in der Alterssicherung der Landwirte(AdL) als Voraussetzung für den Rentenbezug (vgl. z. B. DBV, 2010; BMELV,2012; Landtag von Nordrhein-Westfalen, 2012). Diese Auseinandersetzungwird nicht selten mit Argumenten geführt, die nicht oder nur schwach empirischabgesichert sind (vgl. z. B. Goeser et al, 2011). Dies liegt am Standder Forschung zu diesem Thema und einer unzureichenden Datengrundlage,aber auch daran, dass die Hofabgabe in der Landwirtschaft von einerganzen Reihe von Faktoren beeinfl usst wird, was es erschwert, den Einfl ussder Hofabgabeklausel (HAK) zu identifizieren. Mit der hier in Auszügen vorgestellten,im Auftrag des Bundesministeriums für Ernährung, Landwirtschaftund Verbraucherschutz(BMELV) erstellten Untersuchung 1 wurde versucht,die empirischen Grundlagen für die weitere Diskussion dieses kontroversenThemas zu verbessern. Entsprechend dem Untersuchungsauftrag standendabei die agrarstrukturellen Wirkungen der HAK sowie eine Abschätzung derFolgen einer etwaigen Abschaffung dieser Leistungsvoraussetzung für denRentenbezug in der AdL im Mittelpunkt.Als agrarstrukturpolitische Argumente für die HAK werden zum einen die positive Beeinfl ussung der Altersstruktur der Betriebsleiterin Richtung auf deren Verjüngung, welcher positive Einfl üsse auf diebetrieblichen Entwicklungschancen zugesprochen werden, identifi ziert; zum anderen die Verbesserung der Betriebsstruktur durch größere Entwicklungschancenfür Wachstumsbetriebe genannt. Letztere könnten ihrenAufstockungsbedarf aus den freiwerdenden Nutzfl ächen auslaufenderBetriebe früher befriedigen als dies ohne Abgabeerfordernis möglich wäre(vgl. z. B. Blum, 2007; BMELV, 2012).Umgekehrt werden von den Befürwortern der Regelung negative Konsequenzenin gegenläufi ger Richtung bei einer Abschaffung des Hofabgabeer-1 Vgl. die Langfassung der Studie: MEHL (2012).