Hinz&Kunzt 278 April 2016

Stadtgespräch
Wohnungen für Flüchtlinge
Wie funktioniert der
Expressbau?
durchaus auch mit einem Wohnquartier kompatibel, vor allem
weil ja Wohnen und Arbeiten in bestimmten „urbanen
Zonen“ (früher hieß so das „Mischgebiet“!) wieder voll im
Trend liegen. „Kleine freche Schwester der HafenCity“
nannte die Gruppe das neue Quartier. Weil es bunter und
abwechslungsreicher gestaltet werden sollte: mit strengen
Bauformen beispielsweise, die in sich aber viel Spielraum für
Veränderung ließen und wo alle paar Meter die äußere Gestaltung
verändert werden könnte. Die Entwürfe wirken so
jung, so leicht, so spielerisch – Euphorie pur.
Realitätsschock und Zukunftsmusik
Drei Tage sind vergangen. Drei Tage, in denen mal weitergedacht
wurde als bis zum nächsten Containerdorf und bis zur
nächsten Klage. Aber die Realität holt einen schnell wieder
ein. In der Zeitung wird aktuell darüber gestritten, warum
jetzt so viel gebaut wird, obwohl gerade weniger Flüchtlinge
ankommen. Vorher war kritisiert worden, dass nicht genügend
gebaut worden war. Und natürlich wollen Anwohner
klagen. Das nervt! Außerdem: Allein durch den Ausbau von
Erdgeschossen wird natürlich noch niemand integriert.
Man wünscht sich eine Klausurtagung in wundervoller
Atmosphäre – für Architekten, Stadtplaner, Bildungs- und
Sozialexperten, Arbeitsmarktspezialisten, Politiker, Anwohner
und Flüchtlinge. Ende der Klausur wäre erst, wenn
Lösungen für eine optimale Integration gefunden wären. Daraus
wird natürlich nichts. Dafür gibt’s ab Mai das CityScope
in der HafenCity Universität. Anhand eines Hamburg-Modells
können sich Bürger in Workshops über alle Unter künfte,
sowie über Grundstücke informieren – und sie auf Tauglichkeit
überprüfen. Vielleicht ein kleiner Schritt dahin, dass
Ankunftsstädte auch für Hamburg ein „Brutkasten“ und ein
„Karrieresprung“ sein könnten. •
Infos: Material zur Tagung hat die Hamburgische Architektenkammer
auf ihrer Website unter www.akhh.de zusammengestellt. Wir
haben einen Videoclip zur Konferenz gemacht – zu sehen unter
www.huklink/ankunftsstadt. Anfragen zum CityScope-Workshop in
der HCU per Mail unter flaechenmodell@steg-hamburg.de. Das
Buch zur Lage: Doug Saunders, Die neue Völkerwanderung –
Arrival City, Random House, 16,99 Euro
So schnell wie möglich will Hamburg in den
kommenden Monaten Wohnungen speziell für
Flüchtlinge bauen. Eine Änderung im Baugesetzbuch
(BauGB) ermöglicht das. Normalerweise
benötigen Bauprojekte eine lange Vorlaufzeit.
Doch der Paragraf 246 im BauGB
erlaubt jetzt sogenannte Expressbauten.
Die Besonderheit: Die Häuser werden ohne
vorliegenden Bebauungsplan errichtet. Und
ohne eine Absenkung der Standards, wie Magnus-Sebastian
Kutz, Sprecher der Behörde für
Stadtentwicklung und Wohnen (BSW), im Gespräch
mit Hinz&Kunzt betont. Sogenannte
B-Pläne würden anschließend erstellt. Das allerdings
könne zwei bis drei Jahre dauern.
Das Interesse unter den Investoren sei
groß, heißt es aus der Behörde. Denn sie können
ausnahmsweise Flächen bebauen, die vorher
für Gewerbe, Landwirtschaft und Industrie
und somit nicht als Bauland ausgewiesen waren.
„Damit verhindern wir, dass es eine zusätzliche
Konkurrenz um Grundstücke für den
Wohnungsbau gibt“, sagt Kutz. Denn weiterhin
sollen für die Hamburger jährlich 2000 Sozialwohnungen
fertiggestellt werden. Die angestrebten
5600 Flüchtlingswohnungen gäbe
es sozusagen „on top“.
Angemietet und belegt werden die Neubauten
für 15 Jahre vom städtischen Unterkunftsbetreiber
fördern und wohnen (f&w).
Anfänglich werden Flüchtlinge einziehen. Sobald
aber neue B-Pläne vorliegen, könne eine
Durchmischung umgesetzt werden, falls sich
die Zahl der ankommenden Flüchtlinge reduziert,
so Kutz.
Ein Großteil der Wohnungen werden Sozialwohnungen.
Während dieser Zeit gelten sie
als Flüchtlingsunterkünfte und werden mit
mehr Menschen als üblich belegt. „Allerdings
wird diese Zahl dadurch gedeckelt, dass aus
Brandschutzgründen nur 60 Personen ein
Treppenhaus benutzen dürfen.“
Nach Ablauf der Frist könnten aus den
Unterkünften für weitere 15 Jahre klassische
Sozialwohnungen werden. Aber gerade die
privaten Investoren, die mehr als die Hälfte
bauen, werden sich darauf nicht unbedingt
einlassen. Kritisch ist auch, dass Hunderte der
Expressbauten komplett frei finanziert werden
sollen. Deren Miete soll zwar nach Behördenangaben
„unter den marktüblichen Preisen“
liegen. Die Investoren könnten diese Häuser
allerdings nach Vertragsende gewinnbringend
verkaufen oder auch teurer vermieten. •
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