Fortbildungsplaner 22012 - Architektenkammer Baden-Württemberg

Energieeinsparverordnung EnEV 2012
Gemäß dem Koalitionsvertrag der Bundesregierung wurde die EnEV 2009 hinsichtlich
ihrer wirtschaftlichen Umsetzbarkeit untersucht. Von Seiten der Architektenkammern
wurde neben der Forderung, auf Wirtschaftlichkeit zu achten, auch klargestellt, dass
bei der vom BMVBS verwandten Grundannahmen nur bei gravierendem Sanierungsstau
eines Gebäudes die Wirtschaftlichkeit gegeben ist. Dies ist jedoch ein in der
Praxis nur selten vorkommender Bauzustand. Die 2011 von Verbänden der Bau- und
Immobilienwirtschaft und der BAK bei Prognos beauftragte Studie zur „volkswirtschaftlichen
Bewertung der EnEV 2009“, deren Ergebnisse im Januar 2012 bei Politik
und Presse großes Interesse fanden, kommt zu dem Ergebnis, dass die gegenwärtige
EnEV 2009 die Grenze der Wirtschaftlichkeit für Maßnahmen der energetischen
Gebäudesanierung erreicht hat. Auch für den Neubau stellt sie nur noch geringen
Spielraum fest. BMVBS und BMWi sind der Forderung von Verbänden der Bau- und
Immobilienwirtschaft, u.a. auch der BAK, gefolgt, bei der Novellierung der EnEV
2012 mit Erhöhungen der Anforderungen an Bestand und Neubau maßvoll umgehen
zu wollen. Kurz vor Redaktionsschluss gingen noch die Referentenentwürfe zur
Novellierung von Energieeinsparungsgesetz EnEG und Energieeinsparungsverordnung
EnEV ein, die es hinsichtlich ihrer Auswirkungen zu analysieren und zu diskutieren
gilt: In Umsetzung der europarechtlichen Vorgaben soll die Grundpflicht zur
Errichtung von Niedrigstenergiegebäuden ab 1.1.2021 (bzw. 1.1.2019 für öffentliche
Gebäude) eingeführt und die rechtlichen Grundlagen hierfür geschaffen werden. Die
EnEV soll durch stufenweise Verschärfung der Höchstwerte des spezifischen, auf
die wärmeübertragende Umfassungsfläche bezogenen Transmissionswärmeverlusts
bzw. der Höchstwerte der Wärmedurchgangskoeffizienten der wärmeübertragenden
Umfassungsfläche von Nichtwohngebäuden beim Neubau auf dieses Ziel hinführen.
Für den Neubau von Wohngebäuden wird ein „Vereinfachtes Verfahren“ für den
Nachweis eingeführt. Energieausweise sollen als Instrument zur Umsetzung der
geplanten Ziele gestärkt werden durch zusätzliche Pflichten und Einführung eines
unabhängigen Stichprobenkontrollsystems. Für Maßnahmen an bestehenden Gebäuden
ergeben sich aktuell nur marginale Anpassungen: „Im Gebäudebestand wird
wegen zu geringer Effekte bei der Primärenergieeinsparung von einer Verschärfung
der energetischen Anforderungen an die Einzelbauteile abgesehen. Die Primär-
energieeinsparung läge bei etwa 0,5 bis 1 Prozent bei dem einzelnen Bauteil und
rund 2,5 Prozent bei einer Kombination der in Betracht kommenden Einzelbaumaßnahmen.
[…] Um eine möglichst breite Akzeptanz des Energieeinsparrechts zu erhalten,
sind auch keine neuen Nachrüstpflichten vorgesehen.“
Expertenlisten für Bundesförderprogramme
Die politischen und förderpolitischen Aktivitäten des Bundes haben in den letzten
eineinhalb Jahren zu Unruhe und Verunsicherung im Berufsstand geführt. Für verschiedene
Förderprogramme zur Steigerung der Gebäudeenergieeffizienz soll eine
einheitliche Liste qualifizierter Sachverständiger mit einem dezidierten Qualitätssicherungs-
und Anerkennungssystem bei einer zentrale Stelle – der dena Deutsche
Energieagentur – eingerichtet werden. Ein Eintrag dort sollte verpflichtende Voraussetzung
für eine Antragstellung zur „Förderung der Beratung zur sparsamen und rationellen
Energieverwendung in Wohngebäuden vor Ort“ (Vor-Ort-Beratung) beim Bundesamt
für Wirtschaft und Ausführkontrolle – BAFA – sein. Federführend ist hier das
Bundeswirtschaftsministerium. Auch das Bundesbauministerium wollte dies für einzelne
Punkte des in seinem Verantwortungsbereich liegenden KfW-Förderprogramms
„Energieeffizient Bauen und Sanieren“ einführen, nämlich Planung und Baubegleitung
Effizienzhaus 40/55 sowie das im April 2012 neu aufgelegte Effizienzhaus Denkmal.
Die zugrundeliegenden Regularien dieser Listenführung sind nach Kammermeinung
jedoch weder transparent noch widerspruchsfrei und für den geplanten Zweck nicht
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