Hamburg 2030 - Handelskammer Hamburg

B. Null-Szenario versus Wunsch-Szenario
Gemäß der Szenariotechnik (siehe Kasten 2
auf Seite 32) ist es vor der Projektion eines
Wunsch-Szenarios sinnvoll, ein Null-Szenario
zu skizzieren. Dieses beruht darauf, dass
Maßnahmen, die zum Wunsch-Szenario führen,
nicht durchgeführt werden.
Das Null-Szenario 26 wird im Folgenden wiedergegeben.
I. Null-Szenario 2030
Der politische Gestaltungsspielraum Hamburgs
ist angesichts der angespannten öffentlichen
Finanzlage bereits gegenwärtig eingeschränkt.
Wenn es der Freien und Hansestadt Hamburg
trotz der sich abzeichnenden externen Herausforderungen
und der sich bereits eintrübenden
Zukunftsperspektiven nicht gelingt,
die öffentlichen Haushalte durch eine konsequente
Begrenzung der laufenden konsumtiven
Ausgaben nachhaltig auszurichten, ist die
Handlungsfähigkeit im Jahr 2030 derart begrenzt,
dass kaum noch Investitionen in den
künftigen Wohlstand Hamburgs getätigt werden
können. Führt die Stadt die Verschuldung
nicht entschlossen zurück und leistet sie sich
weiterhin schuldenfinanzierte Konsumausgaben
und eine zunehmend überdimensionierte
Verwaltung, droht Hamburg ein Niedergang,
der spätestens im Jahr 2030 deutlich sichtbar
ist – im sozialen und politischen Gefüge
Hamburgs, aber auch in den Bereichen Infrastrukturausstattung,
Bildungsniveau und internationale
Wettbewerbsfähigkeit.
Unter diesen Annahmen werden nicht nur Eigeninitiative
und Motivation der Hamburger
weiter gelähmt, sondern auch die Belastungen
für die Steuern und Abgaben zahlenden
Bürger immer weiter in die Höhe geschraubt.
Da immer mehr Leistungsempfängern immer
26 Null-Szenarien zu den fünf Themenfeldern „Miteinander
leben in Qualität“, „Politische Handlungsfähigkeit stärken“,
„Metropole des Wissens gestalten“, „Nachhaltige Infrastruktur
schaffen“ und „Konkurrenzfähigkeit im globalen
Wettbewerb sichern“ sind in Abschnitt III tabellarisch
zusammengestellt.
weniger Leistungsträger gegenüberstehen,
wird die soziale Balance überstrapaziert, sie
gerät aus den Fugen. Hiermit einher geht die
Armut breiter Bevölkerungsschichten, vor allem
der größer werdenden Gruppe älterer
Menschen. Hamburg degeneriert zu einer
„kalten“ Metropole, die durch Vereinsamung,
Passivität und Entwurzelung der Menschen
geprägt ist. In einem solchen Umfeld engagieren
sich nur noch wenige Bürger ehrenamtlich,
was sich negativ im sozialen, kulturellen
und sportlichen Bereich niederschlägt.
Auch die Bereitschaft der Bürger, sich aktiv –
oder zumindest durch regelmäßige Teilnahmen
an Wahlen – politisch zu betätigen,
schwindet in dieser entsolidarisierten Gesellschaft.
Dies bietet kleinen Gruppen erhöhte
Chancen, eigene Interessen zulasten der
Allgemeinheit durchzusetzen. Viele kleine,
sogar extremistische Parteien, die ihre spezifische
Wählerklientel zu mobilisieren verstehen,
halten Einzug in die Hamburgische Bürgerschaft.
Aus wechselnden parlamentarischen
Mehrheiten, instabilen Regierungen und der
Vernachlässigung des Gemeinwohls resultiert
ein hohes Maß an Unsicherheit für Unternehmen.
Die nachlassende wirtschaftliche Aktivität
in der Stadt – verbunden mit weniger
Steuereinnahmen und Arbeitsplätzen – verschärft
die soziale Lage in Hamburg weiter.
Gesellschaftliche und interkulturelle Spannungen
drohen Hamburg, wenn es nicht gelingt,
alle Hamburger – mit oder ohne Migrationshintergrund
– vollwertig in das gesellschaftliche
Leben zu integrieren. Faktoren,
wie zum Beispiel Sprach- und Bildungsdefizite,
Langzeitarbeitslosigkeit oder auch Gettoisierung
können zu Ausgrenzung führen.
Durch Gewaltkriminalität und Extremismus
verkommen im schlimmsten Fall einzelne
Hamburger Stadtteile zu „No-go-Areas“, in
denen Gesetzlosigkeit herrscht.
Der Verlust des sozialen Friedens verschlechtert
Hamburgs Attraktivität als Wirtschaftsund
Wohnstandort stark. Aus der Stadt abwandernde
Unternehmen, Familien und Leistungsträger
wiederum bedeuten nicht nur
Verödung mit leer stehenden Gewerbeimmo-
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