THE QUERY PROJECT - European Commission - Europa
THE QUERY PROJECT - European Commission - Europa
THE QUERY PROJECT - European Commission - Europa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
t R A n S l At I o n S o f t h E P R o P o S A l<br />
Estonian<br />
Ettepanekud Euroopa direktiivide<br />
kohta õnnetusjuhtumite<br />
rekonstrueerimisel:<br />
Alljärgnev tekst on 20.10.2005 Bratislavas toimunud teise<br />
<strong>QUERY</strong> õpikoja tulemuste ümbertöötatud versioon.<br />
1. Jälgede fikseerimine õnnetusjuhtumi toimumise kohas<br />
vs. õnnetusjuhtumi rekonstrueerimine<br />
Liiklusõnnetuste puhul tuleks teha vahet kahe tegevusvälja<br />
vahel:<br />
• jälgede fikseerimine õnnetusjuhtumi toimumise kohas, kaasa<br />
arvatud mõõtmised (nt pidurduskiirus), kergestikaduvate<br />
jälgede fikseerimine, samuti asjaosaliste ja võimalike<br />
tunnistajate küsitlemine<br />
• õnnetusjuhtumi rekonstrueerimine, s.t teaduslike meetodite<br />
kasutamine, et teha järeldusi õnnetusjuhtumi toimumise<br />
kohas dokumenteeritud jälgedest<br />
Enamikus Euroopa riikides teostab jälgede fikseerimist<br />
politsei, eelistatavalt ametnikud, kes on saanud eriväljaõppe. Me<br />
soovitame nimetada selliseid eriväljaõppe saanud isikuid tulevikus<br />
õnnetusjuhtumi uurijateks.<br />
Teise tegevusvälja, õnnetusjuhtumi rekonstrueerimise<br />
küsimustega peaksid tegelema akadeemilise hariduse saanud<br />
isikud.<br />
Teeme ettepaneku tähistada seda töövaldkonda mõistega<br />
õnnetusjuhtumi rekonstrueerimine (‘accident reconstruction’) või<br />
õnnetusjuhtumi analüüs ning eristada sellest tulenevat tegevust<br />
selgelt õnnetusjuhtumi uurijate ametirühmast.<br />
Alljärgnevalt kasutatakse seda tegevust teostavate isikute<br />
kirjeldamiseks mõistet õnnetusjuhtumi rekonstrueerija. Inglise<br />
keeles kasutatava mõiste reconstructionist vastena kasutame me<br />
konkreetse riigikeele võrreldavaid mõisteid, kusjuures saksa keeles<br />
on ka mõiste õnnetusjuhtumi analüütik samatähenduslik.<br />
Vältida tuleks selliste mõistete kasutamist nagu ‘tehniline<br />
ekspert’ või ‘mootorsõiduki ekspert’, kuna need mõisted on<br />
mitmetähenduslikud.<br />
Hollandi ja Suurbritannia ei kiida akadeemilise hariduse<br />
minimaalnõuet heaks.<br />
Neis riikides, kus eksisteerib politseipoolne jälgede fikseerimise<br />
ja analüüsi süsteem, tuleks kindlustada piisav väljaõpe ja<br />
täiendõpe.<br />
Eriti kompleksse uurimise puhul, või sellise uurimise puhul, mis<br />
nõuab füüsikaseaduste ning matemaatikateadmiste rakendamist,<br />
mis on vajalikud tõendusvahendite esitamiseks kohtus, kuid<br />
jäävad väljapoole uurija kogemustevaldkonda, peab tõendeid<br />
ja lõppjäreldusi valideerima sobiv ekspert, kellel on olemas<br />
vajalikud teadmised ning vajalikud kogemused. Sellistel juhtudel<br />
tuleb kaalutleda ja valida akadeemilise hariduse ning praktilise<br />
kogemuse vahel.<br />
. Riiklikult tunnustatud kutsekvalifikatsioon<br />
õnnetusjuhtumi rekonstrueerijatele<br />
Enamikus Euroopa riikides tegeleb õnnetusjuhtumiga üldjuhul<br />
ainult üks kohtu poolt volitatud ekspert, mõnes üksikus riigis aga<br />
kaks eksperti – kummalgi protsessival poolel on oma ekspert.<br />
Iseäranis siis, kui kohtumenetluses osaleb üksainus kohtuekspert,<br />
esitatakse kvalifikatsioonile ja kõlbelisele integriteedile kõrgeid<br />
nõudmisi – otsuse langetamine põhineb õnnetusjuhtumi<br />
rekonstrueerija järeldustel, ja neid ei suuda võhik detailselt<br />
kontrollida.<br />
Kvalifikatsiooni ja kõlbelise integriteedi tagamiseks tuleb rajada<br />
kvaliteedikontrolli süsteem. Isikud, kes on sellise kvaliteedikontr<br />
ollisüsteemiga kontrollitud, peaksid saama riiklikult tunnustatud<br />
kutsekvalifikatsiooni (ja võimalusel veel teisigi kaitstud insiigniaid),<br />
et võhikutel oleks võimalik neid isikuid isehakanud ekspertidest<br />
eristada.<br />
See süsteem oleks võrreldav riiklikult tunnustatud<br />
kutsekvalifikatsioonide kasutamises levinud tavadega teiste<br />
elukutsete, nagu näiteks arsti või advokaadi puhul.<br />
. Õnnetusjuhtumi uurimine<br />
Jälgede fikseerimine õnnetusjuhtumi toimumise kohas on<br />
ülesanne, mis toob endaga kaasa suure vastutuse ning nõuab<br />
seetõttu eriväljaõppe saanud personali. Üldjuhul ei ole see<br />
ülesanne jõukohane isikutele, kes on saanud ainult tavalise<br />
politseiväljaõppe.<br />
Üldiselt ei vaja selline õnnetusjuhtumi uurija akadeemilist<br />
kvalifikatsiooni, kuna jälgede fikseerimist saab suures osas<br />
korraldada standardiseeritud direktiive ja põhireegleid kasutades,<br />
ilma et kogu õnnetusjuhtumit rekonstrueeritaks juba jälgede<br />
fikseerimise ajal.<br />
Väga kompleksse õnnetusjuhtumi puhul võib aga<br />
jälgede fikseerimist aidata läbi viia osaline rekonstruktsioon<br />
õnnetusjuhtumi toimumise kohas. Sellistel juhtudel oleks mõttekas<br />
kutsuda õnnetusjuhtumi toimumise kohta õnnetusjuhtumi<br />
rekonstrueerija.<br />
. Õnnetusjuhtumi rekonstrueerija kvalifikatsioonid<br />
Õnnetusjuhtumi rekonstrueerimine ülalnimetatud tähenduses<br />
nõuab enamasti füüsikaliste ja tehniliste põhimõtete laialdast<br />
tundmist, mida üldiselt on võimalik omandada ainult tehnilise<br />
kõrgharidusega. Seepärast on ülikoolidiplom masinaehituses,<br />
füüsikas või mõnel samalaadsel erialal õnnetusjuhtumi<br />
rekonstrueerijaks saamise eelduseks. Pelgalt ülikoolidiplomist<br />
seda laadi töö tegemiseks siiski ei piisa. Lisaks sellele läheb vaja<br />
ka kõnealuse töövaldkonna erialaseid praktilisi ja teoreetilisi<br />
teadmisi.<br />
Diplomijärgne koolitus on üks võimalikest lahendustest<br />
teoreetilise kvalifikatsiooni saavutamiseks ning seda tuleks eelistada<br />
puhtalt kutsealasele ettevalmistusele. Praktilisi teadmisi on aga<br />
võimalik omandada üksnes kõnealuses valdkonnas juhendaja<br />
käe all tehtava töö käigus. Õnnetusjuhtumi rekonstrueerijatel<br />
peaks olema vähemalt kolmeaastane praktilise töö kogemus.<br />
Lisaks sellele peaksid õnnetusjuhtumi rekonstrueerijatel olema<br />
vähemalt põhiteadmised selle riigi õigussüsteemist, kus nad<br />
töötavad. Siia alla käivad nii kohtupidamise seadustik kui ka<br />
tõendamiskohustusreeglid.<br />
Õnnetusjuhtumi rekonstrueerijatel peab olema vähemalt Bkategooria<br />
juhiluba. Soovitav on A- ja C1-CE-kategooria juhiloa<br />
olemasolu. Teatud kategooria juhiloa olemasolu ei garanteeri<br />
siiski, et õnnetusjuhtumi rekonstrueerijal on ka piisavalt<br />
sõidukogemust. Ilma selle sõidukogemuseta ei ole aga võimalik<br />
hinnata ei konkreetse sõiduki ega sõidukijuhi käitumist.