Documentos de Seguridad y Defensa 67

Mar, energia y ordenamiento jurídico: seguridad y...
denominaciones. Así, en el marco de la llamada economía azul, esto es, de
las actividades económicas dependientes del mar, la estrategia de Crecimiento
azul lanzada por la Comisión en 2012 105 parte de la existencia de
tres factores hasta cierto punto nuevos que suponen también «nuevas
oportunidades» para este tipo de crecimiento azul, es decir, como una
iniciativa que «permitirá aprovechar el potencial inexplotado que ofrecen
los océanos». 106 Se trata, en primer lugar, de la asunción de los nuevos
avances tecnológicos que permiten realizar operaciones en profundidades
impensables hace tan solo 10 años; en segundo lugar, de una mayor
concienciación de la finitud de los recursos (tierra y agua dulce) que
fuerza a «estudiar la forma de que la parte del planeta cubierta por los
océanos, que representa el 71% de su superficie, venga a satisfacer con
carácter sostenible necesidades humanas tales como la de alimentos o
la de energía»; y, por último, en tercer lugar, del reconocimiento de la
incidencia positiva de las energías renovables marinas en la reducción
de las emisiones de gases de efecto invernadero. 107 En esta estrategia
la energía oceánica es precisamente destacada como uno de los cinco
ámbitos de desarrollo de la economía azul que puede ayudar a la creación
de empleo en las zonas costeras. Igualmente, la Comisión ha insistido en
reconocer la importancia de la energía oceánica en otras iniciativas como
su Comunicación sobre tecnologías e innovación energéticas, de 2013 108
o el Plan de acción en la región atlántica, del mismo año. 109 Finalmente,
la Comisión ha adoptado otra Comunicación específica sobre la Energía
azul. Medidas necesarias para aprovechar el potencial de la energía oceánica
de los mares y océanos europeos hasta 2020 y en adelante, en 2014, 110
alguno de cuyos aspectos también tendremos ocasión de examinar más
adelante. 111 No está claro todavía, sin embargo, si caminando por esta
senda la Unión va a superar ciertos inconvenientes del pasado reciente
certeramente apuntados por la doctrina, como su excesiva atención a las
consideraciones económicas sobre los aspectos medioambientales, inclusive
en el marco relativo a las energías renovables. 112
105
Comisión Europea: Crecimiento azul. Oportunidades para un crecimiento marino y
marítimo sostenible, COM (2012) 494, 13 de septiembre de 2012.
106
Ibíd., pág. 2.
107
Ibíd., págs. 2 y 3.
108
COM (2013) 253, 2 de mayo de 2013.
109
COM (2013) 279, 13 de mayo de 2013.
110
Comisión Europea: Energía azul. Medidas necesarias para aprovechar el potencial
de la energía oceánica de los mares y océanos europeos hasta 2020 y en adelante, COM
(2014) 8 final, 20 de enero de 2014.
111
Puede verse también sobre ello Zamora Roselló, M. R. «La política marítima comunitaria:
la “economía azul” de la Unión Europea y la seguridad marítima», Actualidad
Jurídica Ambiental, 1 de abril de 2014, págs. 1-20.
112
Gutiérrez Castillo, V. L. y García Blesa, J. J.: «The environmental protection regimes
governing marine renewable energies in the EU and their implementation in the marine
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