Energetyka wiatrowa w Polsce Wind energy in Poland - TPA Horwath

More documents

Recommendations

Info

2.3 2.4 18 Skoro w Studium określa się granice terenów pod budowę urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW to wybudowanie odnawialnych źródeł energii o mocy powyżej 100 kW na podstawie Decyzji WZ można by uznać za niemożliwe. • Decyzja WZ nie może być wydana, w przypadku, kiedy konieczna będzie zmiana przeznaczenia na cele nierolnicze gleb wysokiej, jakości klas I-III oraz o powierzchni powyżej 0,5 ha. • Jeżeli inwestor nie uzyska w oparciu o Decyzję WZ pozwolenia na budowę to wygaśnie ona, w momencie uchwalenia mpzp, którego postanowienia są inne niż postanowienia Decyzji WZ. Inwestora będą wiązać w takim przypadku postanowienia mpzp. Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego Decision on Location of a Public Investment Inwestor będzie musiał złożyć do starosty powiatowego wniosek o wydanie decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego w przypadku, gdy infrastruktura kablowa będzie planowana na terenach wykraczających poza mpzp. W obowiązującym stanie prawnym same turbiny wiatrowe jako urządzenia produkcyjne, nie są uznawane za inwestycję celu publicznego 5 . Jedynie budowa i utrzymywanie przewodów i urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej może stanowić cel publiczny. Pomimo tego, w przeszłości zdarzały się często przypadki wydawania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego dla turbin wiatrowych. Decyzje takie pomimo ich wadliwości nie są uznawane za nieważne, jako wydane z rażącym naruszeniem prawa. Traktowanie farm wiatrowych, jako urządzeń niebędących inwestycją celu publicznego nie jest zgodne z postawieniami Dyrektywy 2009/28/WE 6 , której pełna implementacja do polskiego systemu prawnego ma nastąpić wraz z przyjęciem Ustawy OZE. Lokalizacja farm wiatrowych na morzu Offshore Location of Wind Farms Znowelizowana ustawa o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej wprowadziła przepisy określające zasady lokalizacji farm wiatrowych na morzu. Stało się to możliwe poprzez umożliwienie budowy sztucznych wysp na wodach morskich. Pozwolenie na budowę sztucznych wysp, w braku planu zagospodarowania przestrzennego, wydaje 5 Zgodnie z art. 2 pkt 5 tej ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, pojęcie „inwestycji celu publicznego” należy rozumieć, jako działania o znaczeniu lokalnym i ponadlokalnym, które stanowią realizację celów publicznych, wymienionych enumeratywnie w ustawie z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. 6 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych nr 2009/28/WE Energetyka wiatrowa w Polsce / Wind energy in Poland boundaries of the areas designated for development of renewable energy generation facilities with a capacity above 100 kW, it is impossible to develop RES with capacity of more than 100 kW on the basis of a Zoning Decision. • The Zoning Decision cannot be issued if the designated use of class I to III land or of an area exceeding 0.5 ha must be changed to non-agricultural use. • If an investor fails to obtain the construction permit on the basis of the Zoning Decision, the Decision will expire once the LLDP is adopted with provisions different from the provisions of the Zoning Decision. In that case, the investor will be bound by the provisions of the Local Land Development Plan. The investor must seek that decision, issued generally by the competent head of the county (starost), if the cable infrastructure is foreseen for the areas outside the boundaries of the LLDP. Within the existing legal framework, wind turbines as production facilities are not considered to constitute a public investment 5 . Only construction and maintenance of power lines and transmission facilities may be qualified as a public investment. Nevertheless, in the past, decisions regarding a public investment location were often issued for wind turbines. Despite their defectiveness, such decisions are not considered invalid as a result of having been issued in gross violation of the law. Failure to qualify wind farms as public investments contradicts the provisions of Directive 2009/28/EC 6 which is expected to be fully implemented in the Polish legal system once the RES Act is adopted. The amended legal act on Marine Areas of the Republic of Poland and Maritime Administration introduced provisions setting forth the terms of offshore location of wind farms. Such location became possible as a result of allowing for development of artificial islands in the sea waters. In view of absence of a spatial development plan, the artificial island construction permit is issued by the minister in charge 5 Pursuant to Article 2 Item 5 of the Act on spatial planning and development of 27 March 2003, the term “public investment” should be understood as any activities of local and supra-local significance aimed at accomplishing public goals enumerated in the Real Property Management Act of 21 August 1997 6 Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources
3 3.1 3.2 minister właściwy do spraw gospodarki morskiej na okres niezbędny do wznoszenia i wykorzystywania sztucznych wysp, jednak na czas nie dłuższy niż 30 lat. Farmy wiatrowe można budować daleko od linii brzegowej, tj. w odległości około 12 mil morskich od linii brzegowej. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przyznało pierwsze pozwolenia na budowę sztucznych wysp dla morskich farm wiatrowych. Zabezpieczenie praw pod lokalizację infrastruktury Ogólne informacje General Information Sposób zabezpieczenia tytułu prawnego do nieruchomości zależy w dużej mierze od statusu prawnego nieruchomości oraz do tego, czy na danej nieruchomość planowana jest lokalizacja turbin wiatrowych, albo lokalizacja poszczególnych elementów infrastruktury towarzyszącej. Umowy powinny być skonstruowane w sposób gwarantujący inwestorowi możliwość korzystania z nieruchomości przez pełny okres eksploatacji farmy wiatrowej. Utrata tytułu prawnego do nieruchomości może zniweczyć plany inwestycyjne. Należy zatem i pamiętać, aby w treści umów znalazły się klauzule uniemożliwiające przedterminowe rozwiązanie umowy z przyczyn nieleżących po stronie inwestora. Lokalizacja turbin wiatrowych Methods of Acquisition of Real Properties for Wind Turbine Location Dzierżawa Przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy grunt do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz. Z istoty umowy dzierżawy wynika, że powinna ona zapewniać dzierżawcy prawo do pobierania pożytków z nieruchomości. W przeciwnym przypadku umowa dzierżawy może być uznana za najem. Wiąże to się z ryzykiem wcześniejszego utraty prawa do korzystania z nieruchomości. Zawarta na czas oznaczony umowa najmu z podmiotem niebędącym przedsiębiorcą już po upływie 10 lat traktowana jest jak umowa zawarta na czas nieoznaczony. Umowę na czas nieoznaczony można natomiast praktycznie rozwiązać w każdym czasie i to bez podania przyczyny. Dlatego ważne jest, aby w umowie dzierżawy zapewnić dzierżawcy prawo do pobierania pożytków z nieruchomości. Jako że kontrowersyjne jest uznawania wytwarzania energii elektrycznej za pożytek gruntu, warto of maritime economy for the period of time required to erect and use such artificial islands; however, not exceeding 30 years. Wind farms may be developed far from the coast, i.e. at a distance of approximately 12 nautical miles from the coast line. The Ministry of Transport, Construction and Maritime Economy has already granted the first artificial island construction permits for offshore wind farms. Securing infrastructure location title The means used to secure a legal title to the property correspond to a large extent to the legal status of the property, and depend on whether the property is to serve as location for wind turbines or for individual components of auxiliary infrastructure. Contracts should be construed in such a way as to ensure that the investor can use the property throughout the entire duration of the investment process. Investment plans may be thwarted by a loss of the legal title to the property. Hence, it’s important to make sure that the contract contains clauses that prevent premature contract termination on grounds not attributable to the investor. Lease Under a lease agreement, the lessor is obliged to lease the land out to the lessee to use and derive benefits from for a fixed or non-fixed term, and the lessee is obliged to pay the agreed lease rent to the lessor. An essential component of the lease agreement is the right of the lessee to derive benefits from the real property. Without it, the lease agreement may be interpreted as a rental agreement. This, in turn, may carry a risk of the title to the property being lost prematurely, since after a 10-year period a fixed term rental agreement with a non-business entity is treated as a non-fixed term agreement, and in practical terms such a non-fixed term agreement may be terminated at any time without specifying the grounds for termination. Therefore, it’s important that a lease agreement grants the lessee a right to derive benefits from the property. Since classifying electricity generation as a benefit derived from land is controversial, it’s advisable for the lease agreement to incorporate additional provisions granting the lessee Energetyka wiatrowa w Polsce / Wind energy in Poland 19
Page 1: aport / report 2012 październik oc
Page 4 and 5: 3 4 2 Pomoc publiczna dla inwestycj
Page 6 and 7: Energetyka wiatrowa w Polsce, Europ
Page 8 and 9: 1.1 1.2 6 Polska Poland • Według
Page 10 and 11: 8 Moc zainstalowana elektrowni wiat
Page 12 and 13: 3 10 Europa Europe W 2011 roku w Eu
Page 14 and 15: 12 Zestawienie dotyczące liczby i
Page 16 and 17: Uwarunkowania prawne Legal aspects
Page 18 and 19: 2 2.1 16 Planowanie i zagospodarowa
Page 22 and 23: 20 w umowie dzierżawy zamieścić
Page 24 and 25: 3.5 3.6 22 Skutki wpisów praw do k
Page 26 and 27: 4.2 24 środowisko, dlatego w prakt
Page 28 and 29: 5.2 5.3 5.4 26 pozwolenia na budow
Page 30 and 31: 6.3 6.4 28 ma miejsce w oparciu o t
Page 32 and 33: 7.2 30 pośrednio ustalane poprzez
Page 34 and 35: 8 8.1 8.2 32 niż 100 GWh energii,
Page 36 and 37: Pomoc publiczna dla inwestycji wiat
Page 38 and 39: 36 do sieci. Całość takiego dofi
Page 40 and 41: Ograniczenia i perspektywy biznesow
Page 42 and 43: 40 Inwestorzy z branży energetyki
Page 44 and 45: 2 2.1 42 dla inwestycji w toku. Obe
Page 46 and 47: 44 przyłączeniowej. Co więcej po
Page 48 and 49: 46 W obecnym stanie prawnym problem
Page 50 and 51: 2.2 48 Stan techniczny Krajowego Sy
Page 52 and 53: 2.3 50 otrzymuje dotacje w ramach p
Page 54 and 55: 3 3.1 52 Odpowiedzi respondentów n
Page 56 and 57: 3.2 54 guje Rozdział X, który zaw
Page 58 and 59: 56 tworzonych lokalnych ruchach spr
Page 60 and 61: 58 Czynnikiem, który w największy
Page 62 and 63: 60 Typowe etapy przygotowania i rea
Page 64 and 65: 62 Germanischer Lloyd Garrad Hassan
Page 66 and 67: 6.2 64 Główne bariery rozwoju ryn
Page 68 and 69: 7 7.1 7.2 66 Wybrane kwestie podatk
Page 70 and 71:
7.4 7.5 68 Optymalizacja opodatkowa
Page 72 and 73:
70 Struktura nakładów inwestycyjn
Page 74 and 75:
8.4 72 Z przeprowadzonej analizy da
Page 76 and 77:
8.5 74 stanowić nawet około 40% o
Page 78 and 79:
76 różnica między ceną rynkową
Page 80 and 81:
8.6 78 parki wiatrowe o bardzo dobr
Page 82 and 83:
9 9.1 9.2 80 Przyszłość systemu
Page 84 and 85:
82 Typ OZE / RES Type Dodatkowe kry
Page 86 and 87:
9.3 84 efekt uboczny w postaci znac
Page 88 and 89:
86 co stanowi ponad 36% całego dos
Page 90 and 91:
10.3 88 i Gospodarki morskiej blisk
Page 92 and 93:
90 fotowoltaicznych w tym środowis
Page 94 and 95:
10.5 92 Bariery technologiczne Tech
Page 96 and 97:
11 94 Różnica między całkowitym
Page 98 and 99:
96 Współautorzy / Co-authors: Woj
Page 100:
kontakt contact tel. +48 22 440 02
show all

Energetyka wiatrowa w Polsce Wind energy in Poland - TPA Horwath

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?