Energetyka wiatrowa w Polsce Wind energy in Poland - TPA Horwath
Energetyka wiatrowa w Polsce Wind energy in Poland - TPA Horwath
Energetyka wiatrowa w Polsce Wind energy in Poland - TPA Horwath
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4.2<br />
24<br />
środowisko, dlatego w praktycze przy realizacji każdej<br />
farmy wiatrowej będzie istniał obowiązek przeprowadzania<br />
OOŚ. Przedsiębiorcy stoją przed problemem,<br />
które elementy <strong>in</strong>frastruktury farmy wiatrowej pow<strong>in</strong>ny<br />
podlegać badaniu OOŚ.<br />
Zgodnie z wytycznymi M<strong>in</strong>isterstwa Środowiska,<br />
najbardziej optymalnym rozwiązaniem jest objęcie<br />
całej farmy wiatrowej łącznie z GPZ i l<strong>in</strong>iami napowietrznymi,<br />
jednym wnioskiem o wydanie decyzji<br />
o środowiskowych uwarunkowaniach i przeprowadzeniem<br />
jednej OOŚ. Celem łącznej oceny jest sprawdzenie,<br />
czy powodowane łącznie oddziaływanie na<br />
środowisko jest znaczące.<br />
Nie zawsze jest jednak możliwe przeprowadzenie<br />
jednej OOŚ oraz wydanie jednej decyzji o środowiskowych<br />
uwarunkowaniach dla całego przedsięwzięcia.<br />
W przypadku, kiedy GPZ jest elementem <strong>in</strong>frastruktury<br />
zewnętrznej i należy do operatora, konieczne<br />
jest przeprowadzanie odrębnych procedur OOŚ dla<br />
farmy wiatrowej oraz dla <strong>in</strong>frastruktury zewnętrznej.<br />
W powyższym przypadku, w każdym z Raportów OOŚ<br />
należy przeprowadzić ocenę skumulowanego wpływu<br />
wszystkich pozostałych przedsięwzięć np. GPZ i l<strong>in</strong>ii<br />
energetycznej zewnętrznej na środowisko. Podobnie<br />
postępuje się w przypadku projektu, dla którego<br />
nieznane są jeszcze warunki przyłączenia oraz położenie<br />
elementów <strong>in</strong>frastruktury przyłączeniowej 10 .<br />
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko<br />
Environmental Impact Report<br />
Jednym z kluczowych elementów postępowania<br />
w sprawie OOŚ, mającym ułatwić ustalenie wszystkich<br />
potencjalnych zagrożeń związanych z realizacją planowanej<br />
<strong>in</strong>westycji jest raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia<br />
na środowisko („Raport OOŚ”). Raport OOŚ<br />
pow<strong>in</strong>ien przede wszystkim zawierać następujące<br />
elementy:<br />
• Co najmniej trzy rozpatrywane przez <strong>in</strong>westora<br />
warianty lokalizacji przedsięwzięcia, tj. opis<br />
wariantu proponowanego przez wnioskodawcę,<br />
wariantu alternatywnego, wariantu najkorzystniejszego<br />
dla środowiska.<br />
• Warto pamiętać, że w raporcie OOŚ oprócz opisu<br />
<strong>in</strong>westycji pow<strong>in</strong>ien znaleźć się opis stanu przyrody,<br />
obiektów chronionych i zabytkowych.<br />
• W raporcie ocenia się wpływ <strong>in</strong>westycji na<br />
poszczególne elementy środowiska oraz na ludzi,<br />
bierze się pod uwagę oddziaływanie przedsięwzięcia<br />
na krajobraz, ptaki i nietoperze, oddziaływanie<br />
w zakresie pola elektromagnetycznego,<br />
wpływ przedsięwzięcia na wody powierzchniowe<br />
podziemne, produkcję odpadów, możliwość przekroczenia<br />
norm akustycznych.<br />
10 Zgodnie z wytycznymi w dokumencie: Wytyczne w zakresie<br />
prognozowania oddziaływań na środowisko farm wiatrowych,<br />
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, Warszawa 2011.<br />
<strong>Energetyka</strong> <strong>wiatrowa</strong> w <strong>Polsce</strong> / <strong>W<strong>in</strong>d</strong> <strong>energy</strong> <strong>in</strong> <strong>Poland</strong><br />
<strong>in</strong>frastructure components should be <strong>in</strong>cluded <strong>in</strong> the<br />
EIA.<br />
Guidel<strong>in</strong>es issued by the M<strong>in</strong>istry of Environment<br />
<strong>in</strong>dicate that optimally the entire w<strong>in</strong>d farm, <strong>in</strong>clud<strong>in</strong>g<br />
the MPSS and above-ground cables, should be<br />
covered by a s<strong>in</strong>gle application for the decision<br />
regard<strong>in</strong>g environmental considerations and a s<strong>in</strong>gle<br />
EIA. The goal of such aggregate assessment is to<br />
verify whether the result<strong>in</strong>g cumulative environmental<br />
impact is considerable.<br />
However, it is not always possible to perform<br />
a s<strong>in</strong>gle EIA and issue a s<strong>in</strong>gle decision regard<strong>in</strong>g<br />
environmental considerations for the entire project.<br />
When the MPSS is <strong>in</strong>corporated <strong>in</strong> external<br />
<strong>in</strong>frastructure and owned by the operator, separate<br />
EIA procedures need to be completed for the w<strong>in</strong>d<br />
farm and for external <strong>in</strong>frastructure. In that case, each<br />
EIA report must conta<strong>in</strong> an assessment of cumulative<br />
environmental impact of all the other <strong>in</strong>vestments,<br />
e.g. the MPSS as well as the external power l<strong>in</strong>e.<br />
A similar procedure applies <strong>in</strong> case of projects<br />
where connection terms and location of connection<br />
<strong>in</strong>frastructure components are not known 10 .<br />
One of the key components of the EIA procedure<br />
<strong>in</strong>tended to facilitate identification of all potential<br />
threats related to the completion of the planned<br />
<strong>in</strong>vestment is the Environmental Impact Report<br />
(“EI Report”). The EI Report should comprise the<br />
follow<strong>in</strong>g key elements:<br />
• At least three project location variants considered<br />
by the <strong>in</strong>vestor: description of the variant proposed<br />
by the applicant, an alternative variant, and a variant<br />
most favorable for the environment.<br />
• It’s worth not<strong>in</strong>g that additionally to <strong>in</strong>vestment<br />
overview, the Environmental Impact Report should<br />
also conta<strong>in</strong> an overview of the condition of nature,<br />
as well as protected and historical structures.<br />
• The report assesses the project’s impact on <strong>in</strong>dividual<br />
environment compartments and on people; it<br />
considers the project’s impact on landscape, birds<br />
and bats, electromagnetic field-related impact,<br />
<strong>in</strong>vestment’s impact on underground water, waste<br />
generation, and potential violation of acoustic<br />
standards.<br />
10 In l<strong>in</strong>e with the guidel<strong>in</strong>es set forth <strong>in</strong>: “Guidel<strong>in</strong>es for Forecast<strong>in</strong>g<br />
<strong>W<strong>in</strong>d</strong> Farm Environmental Impact”, General Directorate for<br />
Environmental Protection, Warsaw 2011