Memoria_2010

este órgano tiene atribuidas.
El Real Decreto 486/2010, de 23 de abril, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposición a radiaciones ópticas artificiales, lleva a cabo la trasposición de la Directiva
2006/25/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, y con él se continúa el desarrollo reglamentario
de la ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales.
A continuación debe destacarse la Orden TIN/1071/2010, de 27 de abril, sobre los requisitos y datos que deben reunir las
comunicaciones de apertura o de reanudación de actividades en los centros de trabajo. El preámbulo de dicha Orden pone
de manifiesto que el Real Decreto-Ley 1/1986 fue modificado por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, para introducir
determinadas modificaciones referidas a las comunicaciones de apertura de los centros de trabajo en relación con las obras
de construcción, lo que se vio completado con la modificación del RD1627/1997 llevada a cabo por el RD 337/2010, como
consecuencia de todo lo cual se suprime la obligación de comunicar el aviso previo que debían llevar a cabo los promotores
de las obras de construcción. También destaca que el sentido y alcance de la modificación estriba en la simplificación y
racionalización de los trámites a realizar ante la autoridad laboral por los distintos sujetos que intervienen en el proceso de
ejecución de obras de construcción incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, de manera que
puedan reducirse las cargas administrativas y se optimice la información a disposición de la autoridad laboral, sin pérdida ni
menoscabo de los datos a suministrar, ni variar el régimen de responsabilidades existentes.
En este año se ha producido una importante modificación de la normativa reglamentaria en materia de prevención de
riesgos laborales, a través del RD 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención; el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto,
por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción y
el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en
obras de construcción.
El real decreto contiene una reforma de los citados reglamentos, que va dirigida a la mejora de la calidad y la eficacia del
sistema de prevención de riesgos laborales, a través de los siguientes cambios:
1. Se adecua el procedimiento de acreditación de los servicios de prevención conforme a lo señalado en la reciente
modificación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales por parte de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de
modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, en el sentido de establecer una acreditación única para estas entidades (eliminando el trámite de
acreditación provisional existente hasta la fecha); se salvaguarda el papel que dicho sistema otorga a las entidades
especializadas, definiendo mejor tanto los requisitos de acreditación como el campo de actuación (y de exclusión) de
tales servicios. Se lleva a cabo una mejor definición de los requisitos de acreditación que garantiza, por otro lado, una
homogeneidad en la acreditación de la entidad especializada en todo el territorio español, con independencia de la
comunidad autónoma que la haya otorgado; se definen las causas de revocación de la acreditación y el procedimiento
correspondiente, con las debidas garantías. En este sentido, se refuerza la intervención de las distintas autoridades
laborales de tal manera que, sin alterar el sistema de acreditación actual, cada comunidad autónoma pueda
comprobar en su territorio el mantenimiento de los requisitos de las entidades especializadas para poder actuar como
servicio de prevención ajeno.
2. Se favorece el aumento de la calidad del servicio a prestar a las empresas por las entidades especializadas lo que
se consigue, en primer lugar, mediante una definición más completa del contenido de los conciertos de servicio de
prevención ajeno con las empresas, como garantía ineludible para éstas y para los trabajadores de la cobertura que
les debe dispensar la entidad; en segundo lugar, sentando las bases de los recursos, tanto humanos como
materiales, de que deben disponer los servicios de prevención ajenos para prestar un servicio de calidad, que han de
estar en relación con factores diversos, en especial, tamaño y actividad de las empresas y número de trabajadores
cubiertos por los conciertos, lo que se concretó posteriormente en la Orden que veremos a continuación. También se
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