Memoria_2010

5. CONTRATACIÓN, SEGURIDAD SOCIAL Y ECONOMÍA IRREGULAR
5.1 Actividad planificada
5.1.1 Acuerdos con entidades u organismos
Para el año 2010, la ITSS ha suscrito acuerdos de colaboración con la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), Instituto
Nacional de Seguridad Social (INSS), Instituto Social de la Marina (ISM) y Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). Asimismo
mantiene los acuerdos suscritos con anterioridad con el Ministerio de Fomento, Ministerio de Interior y Agencia Estatal para la
Administración Tributaria (AEAT) para el mejor control de la Seguridad Social y de la economía irregular y del trabajo de los
extranjeros. Los objetivos de dichos acuerdos son amplios, y por lo general incluyen el suministro mutuo de información, acceso a
bases de datos, perfeccionamiento profesional, así como facilitar el contacto fluido entre los responsables provinciales que facilite
la ágil resolución de los asuntos. Como consecuencia de los acuerdos-marco, suscritos, en el año 2010 se han aplicado los
siguientes planes de actuación conjuntos:
A) Plan de objetivos conjuntos ITSS-TGSS 2010. Este Plan incluye las siguientes actuaciones de colaboración contra
el fraude en el régimen económico de la Seguridad Social y apoyo a la gestión, con 25.621 órdenes de servicio:
1ª.- Derivación de responsabilidad de la deuda de Seguridad Social a otros sujetos responsables solidarios o
subsidiarios (4.389 órdenes de servicio), con especial atención a los supuestos siguientes: sucesión en la titularidad de
la empresa, grupos de empresas, administradores, cesión ilegal de trabajadores y contratas y subcontratas.
2ª.- Encuadramientos indebidos (5.397 órdenes de servicio). Estas actuaciones están dirigidas a vigilar el correcto
cumplimiento de tales actos administrativos por los sujetos obligados, siendo prioritarias aquellas destinadas a combatir
formas concretas de fraude.
3ª.- Observatorio del Fraude (15.835 órdenes de servicio). Se han llevado a cabo las actuaciones siguientes:
• Bajas indebidas en Navidad, vacaciones y otros períodos. Preferentemente en el sector de la construcción, pero
también en los demás.
• Retribuciones no prorrateadas en bases de cotización. Diferencias de cotización por las retribuciones recibidas en
determinados meses que no se han prorrateado.
• Diferencias en bases de cotización por atrasos de convenio. Empresas que no han cotizado a la Seguridad Social
por los atrasos de convenio.
• Empresas insolventes sin actividad
• Falsos autónomos
• Contratos a tiempo parcial
• Faltas de alta en la Seguridad Social en los sectores de agricultura, hostelería y servicios
• Cotización a la Seguridad en los sectores o subsectores de comercio al por menor, farmacias, agencias de viaje,
vigilancia y seguridad, seguros y banca
Valoración de las actuaciones realizadas y resultados obtenidos. De las 25.621 OS acordadas en este Plan, al 31/12/2010
habían finalizado 35.396, lo que supone un 143,04% de cumplimiento respecto al conjunto de los objetivos acordados.
En cuanto a la eficacia de las actuaciones, destaca el elevado número de irregularidades detectadas en derivaciones de
responsabilidad, encuadramientos indebidos, bajas indebidas en vacaciones y falta de alta en hostelería.
B) Plan de objetivos conjuntos ITSS-INSS 2010 Incluye las siguientes actuaciones de colaboración contra el fraude en
el cobro de las prestaciones de la Seguridad Social y apoyo a la gestión, con 12.854 órdenes de servicio:
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