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SEMINARIO: ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN EL PERU La entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio motivó que un gran número de empresas transnacionales se ubicaran en el norte del país, sobre todo en los estados fronterizos, desde Baja California hasta Tamaulipas, pasando por Sonora, Chihuahua, Coahuila y Nuevo León. Estas empresas se establecieron bajo esquema de maquila; sin embargo, paulatinamente fueron encarando problemas de abastecimiento y han empezado a promover una mayor asociación con proveedores locales. Este proceso es sumamente heterogéneo.- mientras que en Tijuana el abastecimiento local es de 0.3 por ciento, en Chihuahua se ha alcanzado un 1.8 por ciento. Bajo cualquier estándar, este es un nivel muy bajo. Sin embargo, muestra el esfuerzo que están realizando las empresas de Chihuahua versus el resto de las bolsas. En Chihuahua el esfuerzo se ha sistematizado, ya que las grandes empresas transnacionales han decidido embarcarse en el desarrollo de un centro de desarrollo de proveedores. En este caso las empresas transnacionales han utilizado la práctica de ingeniería en reversa (reverse engineering) bajo la cual han desglosado el tipo de demanda que requieren, creando con ello un amplio esquema de demanda. A lo anterior se suma el desarrollo de una feria de insumos, con rueda de negocios. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización de Naciones para el Desarrollo Industrial (ONUDI) han decidido apoyar el desarrollo de este proyecto en Chihuahua y Ciudad Juárez. Allí las empresas transnacionales son las que han dado el impulso inicial, ya que a partir de un análisis de ingeniería de reversa han determinado las piezas, materias primas y equipo que requieren surtir dentro de México. A partir de este esquema han decidido crear un centro de desarrollo de proveedores con las siguientes áreas: área de formulación de proyectos, incubadora de empresas y alianzas estratégicas. El desarrollo de la Bolsa de Subcontratación se ha combinado con la realización de ferias de insumo -en donde se tendrán ruedas de negocios-,con estas ferias se espera desarrollar un sistema integral de subcontratación. La meta es continuar elevando el nivel de subcontratación que actualmente es muy bajo, tal como se detalló ante- 150
SEMINARIO: ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN EL PERU riormente. Este esfuerzo se puede esquematizar de la siguiente forma. El surgimiento de estas experiencias ha dado lugar a nuevos acuerdos locales que no se encontraban presentes en la región al iniciarse los ochenta, lo cual ha sido apoyado por esquemas de política de promoción, tanto privados como públicos, que hacen aparecer el esquema como un proceso en el que se ha logrado consolidar el desarrollo empresarial de manera importante. Cabe mencionar que al igual que en todo el país el apoyo fundamental es hacia los pequeños negocios, bajo la perspectiva de su vinculación con los grandes negocios en el caso de Nuevo León, y con las empresas que maquilan en el resto de los estados fronterizos. El empresariado neolonés es por mucho uno de los más sólidos del país y con la apertura económica ha logrado consolidar su presencia internacional, como es el caso de los grandes conglomerados de Vitro, Cemex, Alfa, 151
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