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SEMINARIO: ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN EL PERU tración de industria automotriz; esto es lo que pasó en el Japón con las motocicietas, y eso es lo que pasó en muchísimas industrias italianas. Uno necesita concentración para los talentos especializados y pericia para impulsar la competitividad. Uno necesita que el nivel local y estatal estén donde está la acción verdadera. Eso implica unos cambios muy profundos en cómo pensamos sobre la política gubernamental y la estrategia empresarial. Bajo este nuevo paradigma de la competitividad, las políticas económicas de¡ Estado o de la región llegan a ser profundamente importantes porque es en el nivel regional o local donde surge esta concentración única. Las industrias que van a ser exitosas no lo serán en momentos de energía aislados, localizados uno aquí y otro ahí. Cada vez más las industrias tendrán éxito donde hay masa crítica, donde una agrupación de compañías toma forma ”. La integración comunidad - empresas Los espacios sociales concentrados (región, ciudad) permiten el desarrollo de relaciones interpersonales, interempresariales y laborales permanentes, confiables y recíprocas, en tomo a los problemas comunes y a los desarrollos individuales ; en dichos ambientes se pueden generar normas de conducta no escritas, formas propias de control social matizadas por la idiosincrasia y la ética local, más fuertes y estimulantes que de cualquier otra manera. Esto es lo que se observa, por ejemplo, en los bien reconocidos distritos industriales del norte de ltaiia. Los Costos de producción En relación con este aspecto, Porter comenta: “Uno de los viejos paradigmas sobre [el competitividad era el modelo de la ventaja comparativa, la noción de que la competitividad es impulsada por el costo, y el costo es impulsado fundamentalmente por el costo de las entradas - inputs, el costo de mano de obra, el costo de los recursos naturales, el costo de¡ capital, etcétera. Bajo este paradigma, por supuesto, el nivel 26
SEMINARIO: ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN EL PERU nacional es muy importante porque las tasas nacionales de salarios varían, y tales cosas corno el costo de capital son establecidos principalmente a un nivel nacional. Pero las grietas están apareciendo en este paradigma. Los costos de entradas ya no parecen impulsar el éxito competitivo sobre una base internacional. ¿Por qué? Primero, por causa de la globalización; cada vez más las empresas pueden encontrar sus materias primas a un nivel global. Cada vez más, no es el costo de la entrada que uno tiene lo que determina su éxito, es qué tan eficientemente y qué tan efectivamente uno puede utilizar esas entradas para determinar el éxito competitivo. Las empresas más innovadoras de hoy día pueden eliminar el papel de las entradas completamente”. En consecuencia, el hecho de que la nación ya no tenga una participación determinante en el establecimiento de los costos, si bien no significa que las regiones tienen por ello un mayor protagonismo, sí es un factor que les concede ventaja a aquellas regiones que tienen una infraestructura y servicios adecuados para conectarse con los flujos de comercio nacional e internacional de manera que permitan conseguir menores costos. Por consiguiente, un argumento que contribuye a explicar el dinamismo de las regiones es el hecho de aprender a ser competitivas dando respuestas a la lógica de la competencia en el mercado global y no con arreglo a la intervención de¡ gobierno central. La región situada dentro de las fronteras de una nación comparte sus metas políticas, depende de ella en materia de seguridad y defensa, política exterior, política macroeconómica y monetaria, impuestos e inversiones públicas, educación y entrenamiento; sin embargo, las decisiones macroeconómicas son insuficientes en el largo plazo para impedir que en ambientes de apertura e internacionalización económica sea la competencia en el mercado lo que determine la posición del país, las regiones y 27
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