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SEMINARIO: ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN EL PERU El Planeamiento Estratégico del Desarrollo Regional y el Rol de las Ciudades: la experiencia argentina NILDA JELENIC 176
SEMINARIO: ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN EL PERU El Planeamiento Estratégico del Desarrollo Hoy en día sigue vigente el tema de¡ desarrollo, en sus renovadas características regional, integrado, equitativo, sostenible y también competitivo. Algunas variantes del concepto de desarrollo vienen desde los años 80 en cuyo argumento lo central es el desarrollo de la población. En los años 90 se añaden variables vinculadas a lo ecológico y ambiental. Luego, a partir del año 92, a propósito del tema de la globalización y la apertura de mercados, la definición de desarrollo viene acompanada de la variable competitividad. De acuerdo a la experiencia que tenemos en la Argentina y al trabajo desempeñado en los programas de cooperación en América Latina, hemos llegado a la conclusión que al concepto de desarrollo, además de todos los adjetivos con los que se le suele calificar, tiene que añadírsele el de ser participativo. Es esta cualidad, la participación realmente efectiva y vinculante, lo que nosotros denominamos con el concepto de “creadores y escultores del diseño de una propuesta desde una región o municipio o gobierno local”. Visto de esta manera, el desarrollo tiene que ver con actores. Los actores se representan a sí mismos con intereses propios y diferentes. Los intereses del actor público no necesariamente son los mismos que los del actor privado. La percepción que tiene una gran empresa multinacional interviniendo en una región puede que no coincida con la que tiene un pequeño y mediano productor o un micro empresario. Por tanto el desarrollo no es una cuestión de definiciones sino una cuestión de incorporar a los diversos actores en un proceso de establecer pautas, de ponerse de acuerdo. Original e históricamente el concepto de desarrollo estuvo asociado con crecimiento. El desarrollo siempre tiene que ver con cambios, con trans- 177
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