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SEMINARIO: ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN EL PERU
Las etapas en el proceso
de formulación del plan
estratégico de una ciudad.
El primer momento de un plan estratégico es la decisión de emprender el
proceso de formulación y elaboración del plan, decisión tomada por los
actores más importantes, que pueden ser de¡ sector público, privado o de
ambos. En la experiencia de Córdoba fue el Municipio quien tomó la
iniciativa. En Mendoza fueron los municipios, incluso de diferente color
político, los que tomaron la decisión, lo que demanda un modelo de gestión
bastante diferente y más complicado.
Pasamos a una etapa de organización. La etapa de organización significa
la constitución de equipos técnicos multidisciplinarios. Con recursos humanos
profesionales jóvenes se puede conformar el equipo técnico ideal
a escala local. Preferentemente que no vengan de¡ sector público, que no
estén matrizados de una determinada forma. Al equipo técnico se le capacita
en el proceso y usualmente queda como recurso instalado en el
ámbito local. En el caso de localidades pequeñas donde es muy difícil
tener un equipo técnico de profesionales, siempre hay alguien que maneja
por experiencia más un tema que otro. Se apela a esos recursos locales
que son tan idóneos como el profesional con título universitario. La organización
establece el tipo de relación que se va a establecer entre los
equipos técnicos con las otras áreas del gobierno municipal o regional.
No solamente hay una cabeza, hay otras áreas que justamente por el carácter
interdisciplinario intersectorial también tienen que participar en la
formulación del plan. Esto significa que no solamente tiene que haber
consenso entre los equipos técnicos con los actores de afuera sino con los
de adentro. Es sumamente importante para la sostenibilidad de los acuerdos
en el mediano plazo pues si hay un cambio de la cabeza en el trayecto
puede venirse abajo lo elaborado a la fecha.
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