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Wilson Miño Grijalva
Al mismo tiempo, la Ley considera características fundamentales de las cooperativas,
como la igualdad de derechos para los socios, la variabilidad del capital social, la
limitación del interés, la distribución de los excedentes a prorrata de la participación de
los socios, en el trabajo o en el volumen de operaciones en la cooperativa. Asi mismo,
el número de socios no podrá estar limitado: mínimo dos personas jurídicas o quince
personas naturales. 55
Según la Ley, la participación del Estado, por intermedio del Ministerio de Previsión
Social, examina y aprueba los estatutos de las cooperativas si están basados en los
principios de la cooperación. Luego de lo cual se procederá a inscribirlas en el Registro
que se llevará a efecto en el Departamento de Cooperativas. 56 Posteriormente, cuando
las cooperativas se encuentran en funcionamiento el control por parte del Ministerio
de Previsión Social se torna exhaustivo, el cual pretende la inspección, por lo menos
una vez cada seis meses, de las condiciones en que se desenvuelve cada cooperativa. En
el Reglamento General se consideran sanciones pecuniarias contra el incumplimiento
de las normas y hasta se concede “acción popular” para denunciar las infracciones
cometidas por las cooperativas. 57
La Ley de Cooperativas (1937) establece cuatro clases de cooperativas: de
producción, de crédito, de consumo y mixtas. Asimismo, dene la estructura interna y
administración de las cooperativas, dispone como organismos principales a la Asamblea
General, Consejo de Administración, Consejo de Vigilancia y Gerencia. 58
Con relación a los socios, pueden ser los mayores de 18 años, hombres y mujeres
que no tengan incapacidad absoluta. Los menores de 21 años no podrán pertenecer a
Cooperativa de responsabilidad ilimitada, a no ser con autorización del marido o de
los padres y guardadores, en sus respectivos casos. Lo que demuestra la importancia del
patriarcado vigente en la época en que se expide la Ley.
2.1 La Ley de Cooperativas, el ahorro y crédito y el apoyo estatal
El tema de la cooperación en el ahorro y crédito recibe un tratamiento muy destacado
en el marco jurídico de la Ley y se despliega con amplitud en el Reglamento General. Lo
que signica que el apoyo nanciero del Estado para el sector cooperativo en la visión
gubernamental de Enríquez Gallo era central. Legalmente las cooperativas de crédito
debían realizar las operaciones de crédito necesarias para fomentar la agricultura y las
industrias y desarrollar el ahorro.
Entre los aspectos fundamentales de la Ley de Cooperativas (1937) se encuentra la
organización estatal de un sistema de crédito que englobe a las sociedades de crédito
55 Ley de Cooperativas, Registro Ocial, p. 2338
56 Ibíd.
57 Registro Ocial, Reglamento General de la Ley de Cooperativas, p. 2951
58 Ibíd., p. 2947