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HISTORIA DEL COOPERATIVISMO EN EL ECUADOR
en términos de de la existencia de una amplia difusión, concientización, asimilación
y práctica de los principios asociativos, a pesar de que los organismos internacionales
progresivamente incrementaban su accionar en este campo.
2.2.1 El protagonismo internacional de posguerra
Otro fenómeno institucional y desconocido de los años 50 es la presencia de los
organismos internacionales en Ecuador, como uno de los resultados de la segunda Posguerra
y de los alineamientos regionales que provoca el desarrollo de la Guerra Fría y que signica
un gran impacto en la política pública. En este marco, se inaugura en Quito el Primer
Seminario Regional de Asuntos Sociales el 29 de mayo de 1950 y trabaja hasta el 10 de
junio. El Seminario es de alcance bolivariano y fue organizado por la antigua organización
de rasgos imperiales, la Unión Panamericana, creada a comienzos del siglo XX y con
sede en Washington. Participan más de 43 delegados de Bolivia, Colombia, Ecuador,
Panamá y Venezuela. 75 Las numerosas delegaciones observadoras son de otros organismos
internacionales, como la UNESCO, y conjuntamente con las nacionales son más de 70
miembros. El evento estuvo dirigido por el sociólogo brasilero Luis Carlos Mancini, Jefe
de la División de Asuntos Sociales y de Trabajo de la Unión Panamericana. 76
Según la difusión de sus organizadores, los objetivos del Primer Seminario Regional
consisten en estudiar los problemas básicos de América Latina de una manera objetiva,
buscando soluciones prácticas; analizar los métodos que han contribuido al éxito de
diferentes experiencias en el campo social y enfocar a la comunidad como centro de la
organización social; estimular el desarrollo de los programas de instituciones sociales
del país que tengan relación con los temas que se van a tratar; exposición de material
gráco y libros; conocer aspectos sugestivos de la evolución social americana; promover
una más estrecha colaboración por medio de contactos personales de los expertos de
los países participantes con los especialistas de la Unión Panamericana, permitiendo a
éstos adaptar sus planes a las circunstancias reales de los países miembros y a aquellos
una mayor comprensión de los planes de la Unión Panamericana. 77
La organización del Seminario Regional se concentró en cuatro aspectos de la
realidad andina, relacionados entre sí: administración y organización estatal del servicio
social, cooperativismo, vivienda y planicación y educación obrera.
75 El Seminario Regional de Asuntos Sociales es el primero en su género en América Latina y concita
una gran expectativa pública liderada por el Presidente de la República, Galo Plaza Lasso y los
ministros de Previsión Social, Relaciones Exteriores y Educación, así como, el cuerpo diplomático.
La delegación más nutrida es la de Colombia, encabezada por el embajador de ese país en Ecuador
y será la más sólida técnicamente en la discusión de los temas planteados. En la del Perú participará
un futuro presidente de la república de ese país, Arq. Fernando Belaunde Terry. El seminario recibió
el auspicio del Consejo Interamericano Económico y Social de la Organización de los Estados
Americanos (OEA). En años posteriores, la OEA adquirirá preeminencia como organización regional
americana sobre la Unión Panamericana.
76 Diario El Comercio, sábado 27 de mayo de 1950, p. I
77 Ibíd.
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