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HISTORIA DEL COOPERATIVISMO EN EL ECUADOR
cooperativa y no tardaría en constituir un obstáculo más que un apoyo a dicho proceso
y también se colocaría al margen del modelo de cooperación internacional. Ya que
la Dirección Nacional de Cooperativas no contó con el presupuesto ni el personal
necesario y sus intervenciones no dejaron de ser polémicas debido al surgimiento de la
corrupción.
3.1.2 La intervención norteamericana
El lanzamiento del programa de la Alianza para el Progreso (1961), realizado por
el presidente norteamericano, John F. Kennedy, fue por intermedio de la organización
gubernamental Agencia Internacional para el Desarrollo (AID), años antes conocida
como Punto IV. Ésta trajo consigo a dos poderosas organizaciones de cooperación
privadas de Estados Unidos: la Asociación Nacional de Cooperativas (CUNA) y a la
Liga de Cooperativas (CLUSA). Estas celebraron convenios con la Dirección Nacional
de Cooperativas con el n de brindar apoyo técnico y nanciero para la creación de
numerosas cooperativas y las correspondientes federaciones nacionales: entre 1961 y
1966, se registran 874 cooperativas, que representan más de cuatro veces al número
de cooperativas de 1960. 103 Otros actores de origen norteamericanos que trabajaron en
el campo fueron los voluntarios del Cuerpo de Paz, que conformaban grupos con los
promotores nacionales, reclutados en las universidades, pero eran escasos. 104
La estrategia utilizada por la AID y las agencias cooperativas norteamericanas fue crear
y consolidar las federaciones nacionales de cooperativismo a n de que éstas fortalezcan
las organizaciones de cooperación, ya que estas eran sumamente débiles. La limitación
de recursos del Estado nacional abrió el campo para que surja una fuerte intervención
de agencias privadas nacionales, pero sobre todo extranjeras, en el nanciamiento de
promoción de los programas de cooperación y en la integración cooperativa.
3.1.3 La presencia de la Iglesia
Otro actor que participó en el proceso de cambio fue la Iglesia, que desde nes de los
años 50 adoptó una posición institucional más sensible a la problemática social, o para
oponerse a ella, de acuerdo a los vientos revolucionarios que corrían por América Latina.
Así es como, para los años sesenta, los agentes de pastoral, nacionales y extranjeros,
se convirtieron en grandes promotores de organizaciones populares y, en particular de
cooperativas. Sacerdotes progresistas participaron en la creación y administración de
cooperativas agrícolas, ahorro y crédito, vivienda y forestales. Su presencia fue notoria
en la organización de organismos de integración cooperativa, como es el caso de la
Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito (FECOAC).
103 Osvaldo Hurtado y Joachim Herudek, La Organización Popular en el Ecuador, p. 32
104 Lcdo. Manuel Benítez, (Ex–Gerente de la FECOAC)
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