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HISTORIA DEL COOPERATIVISMO EN EL ECUADOR<br />
Para el año 2001, en el área social del Ministerio de Bienestar Social, se desarrollaron<br />
proyectos relacionados con el microcrédito, que dieron cuenta de una expansión de<br />
programas y proyectos sociales numerosos, apuntalados por la Comisión Interministerial<br />
de Empleo y el Comité Técnico Asesor de Empleo, que desembocó en la conformación<br />
de la Coordinadora de Programas Públicos de Microcrédito. 165 La misma que tenía<br />
como objetivo el intercambio y sistematización de experiencias, el fortalecimiento<br />
institucional de los programas a n de asegurar el ujo de recursos hacia los micro<br />
productores. 166<br />
La experiencia estatal en el desarrollo local signicó que el retraimiento estatal, propio<br />
de la vigencia neoliberal, no fue absoluto. El aparato del Estado también representó<br />
un espacio de organización de nuevos proyectos de desarrollo social que cohabitaron<br />
con los anteriores de la etapa desarrollista. Este fenómeno signicó la presencia y el<br />
accionar de sectores tecno-políticos con visiones sociales críticas que enrumbaron<br />
las políticas públicas de forma ecaz hacia los pequeños productores, enmarcadas<br />
en la política de descentralización, el desarrollo local y priorizando la generación de<br />
empleo y el microcrédito. En este último campo se incluye la participación importante<br />
de las pequeñas cooperativas. Estas experiencias representaron un antecedente básico<br />
de las futuras políticas de economía popular y solidaria de un futuro inmediato.<br />
Al nal del período neoliberal el actor cooperativo demostró disponer de fortalezas<br />
que lo mantuvieron en un agitado escenario, cargado de amenazas. Sin embargo,<br />
quedaron planteados requerimientos institucionales vigentes hasta la actualidad. Se<br />
hacía evidente que las cooperativas de ahorro y crédito debían de transitar por una<br />
administración que maneje un complejo equilibrio entre la eciencia nanciera de la<br />
organización con los postulados solidarios propios del movimiento cooperativo, en un<br />
escenario competitivo de mercado.<br />
Igualmente, las cooperativas para el año 2009 representaban que en conjunto<br />
disponían de un accionar diferente al sistema bancario: mientras éstas promovían una<br />
distribución del crédito con mayor equidad (el 99% de de los socios recibían el 94% del<br />
monto total de crédito), en la banca privada, el 1.5% de los clientes utilizaban el 61,8%<br />
del crédito. Así como, mientras los bancos colocaban la mayor parte de sus fondos<br />
disponibles en el exterior las cooperativas los mantenían en el territorio nacional en su<br />
totalidad. 167<br />
Finalmente, hay que destacar que en la actualidad se registra un acelerado crecimiento<br />
cooperativo, muy superior al del año 2002, con 5.422 cooperativas. En este período<br />
existe un crecimiento del 82,4%, en tanto que a nivel regional la distribución de la<br />
165 Los proyectos previstos por la Coordinadora consideraban la participación de los programas del<br />
Ministerio de Bienestar Social: DRI Cotacachi, Proyecto de Desarrollo Integral (PRODEIN), Fondo<br />
de Desarrollo Local (FONLOCAL), programa de Desarrollo Local Sostenible (PROLOCAL),<br />
Crédito Productivo Solidario (CPS) y la Subsecretaría de Desarrollo Rural Integral. También se<br />
unieron a esta iniciativa el Programa de Desarrollo de los Pueblos Indígenas y Negros del Ecuador<br />
(PRODEPINE) y la Dirección Nacional de Microempresas y Artesanías.<br />
166 Resumen Ejecutivo del Programa: Sistema Financiero Alternativo de la Coordinadora de Programas<br />
Públicos de Microcrédito (Ministerio de Bienestar Social, 2001/2002)<br />
167 Wilma Salgado, La banca de desarrollo…, p. 6<br />
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