32ª SESION (C.SS.).p65 - Poder Legislativo

5 de agosto de 2008
CAMARA DE SENADORES
C.S.-473
SEÑOR PRESIDENTE (Arq. Mariano Arana).- Tiene la
palabra la señora Senadora.
SEÑORA PERCOVICH.- Señor Presidente: en realidad,
se me presenta una duda con relación a este tema, más allá
de que reconozco la calidad de la Facultad de Medicina del
CLAEH que se encuentra en Maldonado. Quizás esto se
deba a mi desconocimiento del tema, pero tengo entendido
que, en general, el Ministerio de Educación y Cultura, para
validar carreras de institutos privados recurre al asesoramiento
de la Universidad de la República. Ese es el caso que
se nos ha planteado, también en el área de la salud, con
relación a las escuelas de enfermería privadas que están
funcionando en todo el país. Sin duda, la de enfermería es
una carrera técnica muy necesaria dentro del Sistema Nacional
Integrado de Salud. Al respecto, el Ministerio de Salud
Pública nos ha señalado la necesidad de contar con más
enfermeros y nurses en los equipos de salud, aunque se
sabe que el Ministerio, para poder validar y reconocer la
calidad técnica de las escuelas de enfermería, tiene que
realizar un acuerdo con la Escuela Scosería de la Universidad
de la República -esta es la institución que otorga los
títulos universitarios-, puesto que no tiene elementos para
llevar a cabo la validación. Por tal razón, me queda la duda
de que más allá de que sólo se trate de un trámite normal, al
mismo tiempo no constituya un elemento que enlentezca el
proceso de validación. Repito que un aspecto que me
genera cierta duda es que el Ministerio de Educación y
Cultura no tiene los elementos necesarios para reconocer a
los potenciales residentes en su desempeño académico y,
para ello, debe recurrir a la Universidad de la República.
He planteado esta duda, fundamentalmente, para que la
consideren los médicos que integran la Comisión de Salud
Pública del Senado, ya que tenía la convicción de que en los
procesos de validación iba a participar la Universidad de la
República, tal como lo hace -insisto una vez más- en el caso
de las carreras de enfermería, a través de la Escuela Scosería.
SEÑORA XAVIER.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Arq. Mariano Arana).- Tiene la
palabra la señora Senadora.
SEÑORA XAVIER.- Señor Presidente: creo que todos
los miembros de la Comisión de Salud Pública hemos dejado
claramente establecido nuestro reconocimiento a la labor
que el CLAEH está desarrollando en la formación de recursos
para el área de la salud. Además, como se sabe, se trata
de recursos necesarios en un aspecto prioritario del nuevo
sistema, como es el relativo al primer nivel de atención. El
mencionado centro universitario trabaja con un enfoque
que está en sintonía con los desafíos de la reforma de la
salud. No obstante, si bien ello nos llevó a que en el artículo
4º incorporáramos de manera genérica a los representantes
de la Facultad de Medicina privada habilitada, podría darse
una situación en virtud de la cual existieran mayores desarrollos
de ese tipo de institución privada. De todos modos,
creo que esto no abundaría en el sentido de facilitar el
mecanismo posterior de validación. Sinceramente, me parece
que no hay -con esto queda claro- una exclusión de la
institución privada sino que, por el contrario, se ha incorporado
a sus representantes a la Comisión Técnica de
Residencias con involucramiento total, sobre todo en lo
que respecta a las funciones que describíamos hoy en el
informe. En ese sentido, entiendo que no existiría riesgo
alguno de discriminación o enlentecimiento en cuanto a
aquellas personas formadas en este ámbito. En cambio, si
surgieran nuevos emprendimientos privados podría
generarse alguna dificultad en la complementación de la
estructura de validación, que podría determinar un
enlentecimiento del proceso.
Por esas razones, aún reconociendo la propuesta planteada
por el señor Senador Pérez Antón, me inclino por la
idea de que la solución que propone el proyecto otorga
garantías y, de todos modos, si eventualmente existiera
alguna dificultad, podríamos reconsiderar este artículo en
una etapa posterior.
SEÑOR PEREZ ANTON.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Arq. Mariano Arana).- Tiene la
palabra el señor Senador.
SEÑOR PEREZ ANTON.- Señor Presidente: con relación
a las observaciones realizadas por la señora Senadora
Percovich, simplemente quiero recordar que en la carrera de
enfermería existen algunas formaciones no universitarias y
otras que sí lo son. Como todos sabemos, la formación
universitaria privada está sometida a ciertas funciones de
acreditación, habilitación y supervisión del Ministerio de
Educación y Cultura, en el marco de la ley y del decreto
reglamentario. El asesoramiento para el cumplimiento de
todas estas funciones del que se vale el Ministerio por
disposición del decreto reglamentario está principalmente
a cargo del Consejo Consultivo de Educación Terciaria
privada, además de los informes de evaluadores por carrera
o por institución.
Este Consejo Asesor -como señalaba el señor Senador
Cid- está compuesto, entre otros, por miembros nominados
por la Universidad de la República, tiene una intervención
amplia y, desde luego, dispone de toda la información;
incluso, puede requerir datos adicionales en lo que hace a
la comprobación de cada una de las carreras universitarias
del sector privado.
En el caso de la carrera de medicina privada -por supuesto
que de futuro podrán surgir otras-, hasta el momento
existe toda esta labor de asesoramiento al Ministerio de
Educación y Cultura, que se complementa con la que efectúa
una Comisión de Seguimiento integrada desde que
comenzó el dictado de esta carrera.
Con respecto a la intervención de la señora Senadora
Xavier, coincido con ella en que el espíritu del proyecto de