32ª SESION (C.SS.).p65 - Poder Legislativo

5 de agosto de 2008
CAMARA DE SENADORES
C.S.-483
prácticos y/o no especializados, en un plazo máximo de
cinco días hábiles a partir de la notificación de la adjudicación
de la obra y toda vez que en el transcurso de la misma
fuera del caso.
Artículo 16. (Obligación de aplicación, formas de contratación
y salarios).- Los trabajadores contratados en
aplicación de la presente ley gozarán al menos de los
mismos salarios, derechos y demás beneficios que sean de
aplicación en virtud de lo dispuesto por el Consejo de
Salario respectivo, convenios colectivos y demás normas
vigentes, excepción hecha de los que correspondieren en
virtud de una relación de permanencia con la empresa.
Artículo 17. (Sanciones).- Los funcionarios del Estado
que infrinjan lo aquí dispuesto, incurrirán en culpa grave y se
aplicará a los responsables la sanción administrativa que corresponda,
sin perjuicio de la responsabilidad civil que pueda
tener lugar (artículo 24 de la Constitución de la República).
Si la infracción la cometieran las empresas privadas se
las sancionará con una multa de 50 UR (cincuenta unidades
reajustables) a 500 UR (quinientas unidades reajustables),
a juicio de la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad
Social y cuyo destino será el funcionamiento de la
respectiva Comisión Departamental de Trabajo. La empresa
sancionada deberá regularizar la situación y pagar la multa
aplicada antes de poder participar de nuevas licitaciones
por parte del Estado.
Artículo 18. (Derogación).- Derógase la Ley N° 10.459,
de 14 de diciembre de 1943.
Artículo 19. (Vigencia).- La presente ley entrará en
vigencia a partir de su promulgación.
Artículo 20. (Reglamentación).- El Poder Ejecutivo dispondrá
de un plazo de noventa días para su reglamentación.
Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en
Montevideo, a 3 de octubre de 2007.
Marti Dalgalarrondo Añón
Secretario.
Comisión de
Legislación del Trabajo
Señores Representantes:
INFORME
Enrique Pintado
Presidente
Esta asesora ha trabajado durante varios meses en el
proyecto de ley que somete a consideración del Cuerpo. Lo
hace a partir de una iniciativa que presentaron varios Legisladores
en setiembre de 2006. Un año después, podemos
decir que han dado su aporte los principales actores: trabajadores,
empresarios y también en un hecho inédito, las
comunidades locales. Recordemos que este proyecto estando
aún en elaboración, fue presentado en las Juntas
Departamentales de Maldonado y de Colonia. Dichas instancias
fueron abiertas a los lugareños para que tuvieran la
posibilidad de apoyar o controvertir la iniciativa, así como
la oportunidad de mejorarla.
El proyecto original se proponía avanzar en distintos
órdenes. Transcribimos de aquél:
“Mayor equidad en las oportunidades de trabajo, en
sintonía con el artículo 53 de la Constitución de la
República, asumiendo las desigualdades instaladas en
nuestra sociedad y contribuyendo a resolverlas.
Inclusión social, atendiendo a la necesidad de lograr a
través del trabajo, incluir a amplios sectores sociales
hoy excluidos del resto de la sociedad, evitando la
discriminación social.
Descentralización, adjudicando al ámbito departamental
y local, incidencia directa en la administración de los
empleos que se generan en sus ámbitos.
Reactivación local, contratando mano de obra afincada
en la zona y por consiguiente, la incidencia socio económica
directa que devengará en el consumo local.
Democratización y transparencia, para el acceso a las
vacantes de trabajo generadas por ejecución de obra
pública”.
El proyecto que hoy presentamos, se inspira en éste y a
su vez, el anterior lo hace en la Ley N° 10.459, de 14 de
diciembre de 1943, como resultado de un período muy fértil
en lo que hace a la materia legislativa. Es 1943, el año en que
este Parlamento aprobó la ley que crea los Consejos de
Salarios. Año en que se establece la jornada máxima para el
trabajador del Comercio, y se crea la Caja del Trabajador
Rural. Aún les debemos a estos trabajadores la limitación de
la jornada, pero en pocos días este tema se instalará en el
Parlamento. Y permítanme decir también -sabrán comprender
por qué lo digo con tanto cariño- que en aquel año 1943
se creó la Universidad del Trabajo del Uruguay como Ente
Autónomo. Cuántas cosas se mantienen en pie desde entonces
y por muchos años más, acercando el mundo del
trabajo a sus verdaderos protagonistas.
- Sin embargo, debemos reconocer que el paso del
tiempo deja enseñanzas, y nosotros pretendemos ser
buenos “aprendices”.
- Este proyecto innova en varios aspectos -producto