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GEO Cartagena
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Tabla 5.8.1 - Operativos de control y vigilancia.
EPA, 2004-2007
Año
2004 2005 2006 2007
79 146 76 78
Fuente: Oficina Asesora de Planeación del EPA-Cartagena.
2008.
Tabla 5.8.2 - Operativos de decomiso y
liberación de fauna y flora EPA, 2004-2007
Atención fauna y flora: decomisos - liberación
2004 2005 2006 2007
341 77 89 38
Fuente: Oficina Asesora de Planeación del EPA-Cartagena.
2008.
Dentro del programa de control y vigilancia se
desarrollan tareas como la atención de quejas y
reclamos, el seguimiento a actividades productivas
y de servicios, a proyectos y procesos de descontaminación,
licencias ambientales y otros permisos. El
EPA adelantó 379 operativos especiales durante
el periodo comprendido entre 2004 y diciembre
de 2007 con una inversión para este último año de
$171.194.000 (US $82.500).
Para abordar el tema del control de tráfico ilegal
de flora y fauna silvestre, EPA suscribió un convenio de
cooperación con: Cardique, Fuerza Naval del Caribe,
Policía de Bolívar, DAS, ICA, Unidad Administrativa
Especial de Parques Nacionales Naturales, Parque
Nacional Natural Corales del Rosario y San Bernardo,
Santuario de Fauna y Flora Los Colorados, Santuario
de Fauna y Flora El Corchal Mono Hernández, Incoder,
Fiscalía, CTI, y la Sociedad Aeroportuaria, para la prevención
y control del tráfico ilegal de especies. En
el marco de este convenio se desarrollaron durante el
periodo 2004 al 2006, 488 decomisos con sus correspondientes
liberaciones.
5.8.1 Instrumentos económicos
Las tasas retributivas o de descontaminación son
una importante fuente de financiación de la gestión ambiental.
La Corporación Autónoma Regional del Canal
del Dique en el año 1998 expide la resolución 0830 de
diciembre 30, implementando el proceso de cobro de
las tasas retributivas, y desde su implementación hasta
el 2005 ha recaudado la suma de $2.379.855.385
(US $1.025.000). Estos ingresos están destinados a cofinanciar
proyectos del plan regional de descontaminación
y actividades asociadas. Por este mismo concepto,
la autoridad ambiental urbana en su informe de gestión
del año 2006 reportó un ingreso de $629.042.000
(US $266.670) durante el bienio 2006-2007.
Aunque el EPA ha intentado implementar el programa
de tasas retributivas, han seguido un proceso
incompleto o inconsistente en su implementación y
operación ya que no han realizado un esfuerzo institucional
que incluya la actualización de los permisos
de vertimientos, concertación de metas con
sectores que vierten carga contaminante y el levantamiento
de la línea base de vertimientos, lo que se
refleja en la baja eficiencia en el recaudo de los
cobros hechos a las fuentes.
5.8.2 Acuerdos voluntarios
para una Producción Más Limpia
Los convenios son acuerdos voluntarios adelantados
por entidades ubicadas tanto en el sector
público como en el privado, los gremios de los sectores
productivos, y la sociedad civil. La política
inició a mediados de 1995 y Cartagena suscribió el
Convenio Marco de la Producción Más Limpia con
la Fundación Mamonal.
El convenio además, ofreció ventajas en lo relacionado
con las facilidades de créditos para compra
de nuevas maquinarias y rebajas en los aranceles
de las importaciones de tecnologías limpias,
requeridas por las empresas para mejorar sus procesos
productivos.
En el año 2002 se suscribió entre Cardique y el
sector hospitalario un convenio de concertación y
coordinación de acciones encaminadas a apoyar el
control de la contaminación y la adopción de
métodos de producción sostenibles para mejorar la
gestión pública. Las dificultades radicaron en el
hecho de que se realizaron acciones de forma aislada,
no se consolidó el grupo ni se encontró un
interlocutor que lograra integrarlos, pero también
se incumplió con el compromiso de realizar el
diagnóstico necesario para la puesta en marcha del
convenio.
A pesar de que actualmente se encuentre vigente,
en realidad no ha operado, y con la creación del