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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012
los vínculos interpersonales que se establecen constituyen
nuevas dimensiones comunitarias que tienen
objetivos precisos: acceder a recursos materiales
y emocionales, información básica para la
sobrevivencia, control social informal, un sentido
personal o colectivo de identidad o información clasificada
para una mejor actuación profesional.
Desde la perspectiva de redes, estos vínculos son la
esencia de la sociedad y el factor principal en el
proceso de creación de diferentes tipos de comunidad
(...) donde toda relación o vínculo social tiene
propósitos específicos, pero además su establecimiento
supone el reconocimiento recíproco de una
serie de derechos y obligaciones entre las personas
que interactúan” 19 . Esta mayoritaria representación
de redes sociales en la sociedad regional, como seguramente
ocurre en otras partes del país; nos demuestra
que existe otro régimen de representación
diferente al de los ochenta. Durante gran parte del
siglo XX la representación política se basó en la concepción
de los partidos como medios para negociar,
dentro del sistema político, las conflictivas demandas
de los diversos grupos que componen una sociedad.
Ahora las estructuras sociales son mucho más
complejas y diversas, los conflictos sociales se
enfrentan individualmente o a través de pequeños
grupos (redes sociales), la acción colectiva se
construye desde muchos ámbitos; de un universo
dividido socialmente en clases hemos pasado a otro
divido por intereses (reivindicaciones regionales y
corporativas muy específicas, es decir un universo
social sumamente diverso.)
En los últimos años, el desencanto con las
fuentes de pensamiento colectivo (la conciencia de
clase inducida por las ideologías, por ejemplo) han
originado que las personas hayan dejado de construir
su identidad sobre la base de los amplios grupos
humanos en torno a los cuales giraba el significado
de la identificación política (crisis de los partidos
políticos).
La clásica estrategia movimientista ya no
podrá ser reeditada, hoy en día existen una
multiplicidad de organizaciones con mucha
relevancia pública que basan su identidad en la
independencia, como es el caso del llamado “tercer
sector” compuesto por ONGs, redes privadas,
grupos de interés, organizaciones ciudadanas, etc.
Estos nuevos sujetos sociales se constituyen en torno
a identidades diferenciadas y no homogéneas, ya
que sus miembros están unidos por múltiples
intereses, y tiene una racionalidad de funcionamiento
que busca participar directamente y no
delegar poder. Por ello, si los partidos pretenden
mantener vínculos con la sociedad civil, más allá de
las elecciones regionales y locales, deberán hacerse
a la idea de que más que manipular y dirigir las
organizaciones sociales de la sociedad civil, tendrán
que compartir el espacio político con ellas.
QUÉ HACER PARA DAR SOSTENIBILIDAD
AL “PEDRC CUSCO AL 2012”
Los sectores públicos, los gobiernos locales y
la sociedad civil regional constituida por organismos
de desarrollo como las ONGs (de desarrollo, género,
medio ambiente), los centros de inves-tigación, -
medio ambiente, mujer, social, hábitat, población,
desertificación, racismo, financiamiento para el
desarrollo-, los colegios profesionales e instituciones
y centros educativos, las redes sociales (asociaciones
de consumidores, sindicatos, mujeres, vivienda,
comunidades campesinas, clubes de madres, etc.),
los partidos políticos y frentes defensa junto con
los empresarios y productores individuales, han
participado en la elaboración del “PEDRC CUSCO
AL 2012” y han demostrando ser organizaciones
de la sociedad regional con una gran capacidad de
propuesta con bases sólidas, tanto teóricas como
prácticas.
Así como la elaboración del “PEDRC CUSCO
a 2012” es el resultado de la “concertación y el
consenso”, como queda demostrado en el análisis
efectuado en estas páginas; es un reto importante
y complejo que las propuestas y lineamientos de
desarrollo se concreticen con la participación ciudadana;
un claro ejemplo de esto son las mesas de
concertación instauradas durante el gobierno de
transición que ha permitido trabajar en forma conjunta
a la tecnocracia regional con los organismos
de desarrollo privados. Actualmente se tiene que
incluir a la sociedad civil en la toma de decisiones
políticas, porque la definición de las políticas de
desarrollo ya no es un espacio exclusivo de los políticos,
ahora lo es también de la sociedad.
Sólo a través del planeamiento estratégico será
posible concertar políticas y proyectos a la medida
que exige cada espacio sub regional, y así propiciar
un desarrollo regional sustentable, competitivo en
19
Ibid.
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