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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012
habitantes, cuyas condiciones de vida son muy distintas (un habitante de Lima, un habitante de la selva
peruana) igualdad de acceso a la educación Lo mismo sucede en el debate jurídico: ¿Cómo se puede
compensar a personas, que están en situaciones diferentes, y que han sido víctimas de un agravio causado
por un tercero etc.
La pobreza está asociada a problemas de inequidad y exclusión social. Los factores de inequidad que
se encuentran en la región están vinculados a las inequidades de acceso a los servicios sociales y la calidad
de los mismos por razones geográficas, económicas y culturales. La población, sobre todo rural, tiene mayores
dificultades de acceder a un servicio de calidad porque se encuentra distante de la oferta del servicio,
porque no puede pagar o porque el servicio que se oferta no está adecuado a sus patrones culturales, a su
estilo de vida.
Las inequidad surge en primer lugar de la marginación de la población cuando ésta vive en zonas de
difícil acceso: si la población no puede acceder a los servicios es necesario diseñar programas que acerquen
los servicios a la población más alejada y que atiendan las particularidades de cada sector poblacional.
También tiene que ver con la disparidad en los niveles económicos, que condicionan en cierta medida el
acceso a los servicios básicos. El Estado debe garantizar la atención gratuita de la salud y educación
básicas, con políticas de atención preferente a niños y adolescentes. Por último, la inequidad tiene raíces
culturales: para hacer frente a la pobreza es necesario reconocer nuestra hetereogeneidad cultural, continuar
y profundizar los programas que incorporan el enfoque intercultural en educación, salud y justicia.
Los programas y proyectos incluidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Regional deben todos apuntar
a reducir las desigualdades sociales, económicas, y las discriminaciones de todo tipo. El desarrollo
regional no debe de ser un proceso que reproduzca las mismas relaciones de dominio y opresión social. En
este sentido, es fundamental esforzarnos en luchar por una mayor equidad social, empoderando a los
actores desfavorecidos y realizando actividades de sensibilización para evitar reflejos de discriminación.
IV.6. GÉNERO
La noción de equidad está muy vinculada a la noción de género, que tiene que ver con la construcción
social de las diferencias entre hombre y mujer. El “género”, se define como las diferencias sociales,
culturales y psicológicas que existen entre hombres y mujeres, y que son determinadas por la sociedad.
El debate sobre género se ha centrado en el análisis de estas diferencias, y la determinación de
actitudes y cambios que borrarán estas diferencias, o al contrario las fortalecerán. Simone de Beauvoir, en
1952, concluía en su famoso ensayo le troisième sexe (el tercer sexo), que las mujeres, al igual que el
hombre, son seres autónomos, capaces de auto-normarse: es decir “sujetos” libres, tal como el hombre, y
que por lo tanto no debieran existir diferencias entre hombres y mujeres. El feminismo de los años 70, por
el contrario, en muchos casos insistió sobre diferencias entre hombres y mujeres, que llevarían a derechos
especiales para las mujeres.
En la región Cusco, podemos decir que las mujeres son sub-valoradas sistemáticamente desde el
punto de vista de su capacidad para asumir responsabilidades y tener un papel social más allá del ámbito
doméstico. Esto sobre todo se da en las zonas rurales. Sin embargo, parece que el papel del hombre como
“jefe” del hogar, es decir los rasgos de machismo y predominancia masculina doméstica, se dan más en
zonas urbanas o en ámbitos rurales de población mestiza, que en las zonas campesinas tradicionales propiamente
dichas, donde la mujer a menudo conserva una responsabilitad de gestión doméstica importante.
En el campo, los rasgos de machismo propiamente dicho (violencia del hombre a la mujer, “jefatura”
doméstica del hombre) podrían ser rasgos de desagregación social y no rasgos tradicionales.
Las mesas de trabajo han opinado que hay una diferenciación en el papel social que desempeñan
varones y mujeres, por lo tanto la equidad de género no elimina las diferencias, sino busca generar las
condiciones que tomando en consideración estas diferencias permita integrar a la mujer, desde su especificidad,
en el entorno social, permitir que ella participe plenamente en el desarrollo económico y social de su
entorno, y globalmente en el desarrollo humano.
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