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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012
tocrática y el Oncenio, es importante, porque constituye
un renacimiento creador de la economía
cusqueña, dentro de un marco limitado. Se trató
pues de un crecimiento real, que podemos denominar
el primer proyecto de desarrollo del Cusco
en el siglo XX. Este proyecto regional fue impulsado
por la burguesía comercial y agraria cusqueña, y
se caracterizó por el esfuerzo empresarial e inversor
de un limitado número de miembros de la clase
terrateniente y de la burguesía comercial, quienes,
totalmente desligados de Lima, del capital extranjero,
del Estado Peruano y de la burguesía
arequipeña, gestaron un modelo de desarrollo orientado
hacia cuatro sectores de la economía regional
enmarcados en la dominación arequipeña: La expansión
de la industria alcoholera, para la producción
de alcohol de caña (cañazo) y cerveza, la creación
de una industria textil mediana, mecanizada y
moderna, y el impulso para aprovechar los recursos
de la selva: caucho del Bajo Urubamba y del
Madre de Dios, oro de Markapata, e introducción
de nuevas especies subtropicales como el té, ciertas
frutas como la mandarina, la papaya y el pacae
colombianos y también la introducción del café. El
cuarto sector fue la construcción de vías férreas,
carreteras y obras de saneamiento urbano por parte
del Estado. Sobre estos cuatro pilares se planteó
el reprocesamiento de la modernidad, desde la perspectiva
andina, bajo un modelo propio, aunque no
formalmente definido de desarrollo.
d. La modernización Social Relativa
La historia del Cusco durante el siglo XX,
tiene un hito natural, que es el terremoto de 1950.
El terremoto tuvo dos consecuencias económicas,
la primera fue la pérdida de 500’000,000 de soles
de 1950, que es el costo del daño sufrido por la
ciudad. La segunda consecuencia, acaso sorprendente,
es que el terremoto sirvió para despertar el
interés nacional y mundial sobre el Cusco, una región
subdesarrollada y marginada, olvidada por el
colonialismo interno de la capital y por los organismos
de cooperación internacional. Como dice
Rénique. “Un desastre natural será la situación que
provea a la elite cusqueña de un discurso que otorgará
cierta coherencia por obtener recursos estatales:
el desarrollismo que los organismos internacionales
proponen para enfrentar el atraso del tercer
mundo. Se inicia la aplicación de los proyectos de
desarrollo”. 5
Por primera vez en la historia económica del
Cusco republicano, el Estado asignaba un fondo
muy importante para el desarrollo del Cusco mediante
una ley, que creaba un financiamiento seguro.
Además el Estado tomaba el timón directo e
inmediato del desarrollo regional, convirtiéndose,
por primera vez en la historia republicana, en responsable
principal del proyecto desarrollista.
A gestión de parlamentarios cusqueños de
la época, el Estado creó un fondo especial-el fondo
del tabaco-, que fue regido por el Estado durante
21 años, hasta 1972. Se creó para este propósito
un ente de desarrollo llamado CRIF, a través del
cual se financió una serie de obras, que, según los
responsables de la época, ayudarían a desarrollar el
Cusco. Posteriormente se implementó el proyecto
especial “Plan Copesco” que prepararía y acondicionaría
la región del Cusco para el turismo masivo
extranjero. Después de la CRIF, se
implementaron como organismos de gestión del
desarrollo del Cusco, el ORAMS de SINAMOS,
luego ORDESO, seguido de la CORDE CUSCO,
el Gobierno Regional Inka y en la última década el
CTAR Región INKA y, finalmente, el CTAR
CUSCO, tuvo hasta el 31 de diciembre del 2002 la
responsabilidad de orientar el desarrollo del Cusco.
1.1.3 MOVIMIENTOS SOCIALES REGIONALES
El Cusco, es percibido dentro del “imaginario
colectivo” del peruano promedio, como ciudad o
región contestataria, siempre en la vanguardia de
las luchas y movimientos sociales. Existe un lema
que sintetiza lo antes mencionado, “Cusco rojo,
siempre será”, que no expresa necesariamente una
identificación ideológica, más bien, en términos sociológicos
un sentir, una rebeldía iconoclasta. Una
mirada retrospectiva a la historia reciente de los
movimientos sociales en la región del Cusco -particularmente
en la segunda mitad del siglo XX- nos
recuerda una historia de intensas movilizaciones y
cambios sociales profundos. En los años cincuenta
y sesenta, los campesinos de los valles de La Convención
y Lares, de las provincias altas y de los
valles interandinos protagonizaron movimientos de
lucha contra el sistema de hacienda imperante, que
5 Renique, José Luis, “Los sueños de la Sierra, Cusco en el Siglo XX”, Lima, CEPES, 1ra. Edición, p. 411.
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