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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012
El nivel de escolaridad alcanzado, además de
disminuir las oportunidades laborales de la
población, constituye un obstáculo para el desarrollo
regional. Nuestra región tiene dificultades para
generar y aprovechar la capacidad profesional y
técnica que promueva el desarrollo. Las
universidades se dedican básicamente a la enseñanza
académica, con dificultades para realizar trabajos de
investigación y de proyección social. En los últimos
años se han creado varias instituciones de formación
técnica, que pretenden brindar un aporte
importante a la generación de habilidades
tecnológicas. Sin embargo, en la mayoría de los
casos, se trata de institutos de baja calidad formativa.
II.3. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUA-
CIÓN EN SALUD
En nuestro país la calidad de vida de la población
en la sierra y principalmente en las zonas
rurales mantiene inadecuados niveles de satisfacción
de necesidades, pese a que en algunos ámbitos
de la región y sectores se pueden evidenciar
avances importantes.
El gasto per cápita promedio en 1996 (a nivel
nacional) fue de US$ 121. En el Cusco fue de US$
45 (datos MINSA Cusco), muy inferior al promedio
nacional. Desde 1993 el gasto público en salud
ha sido creciente y la participación de salud en el
gasto del Sector Público ha subido del 9.9% al
13.1% de 1992 a 1995; sin embargo, el gasto total
en salud tanto en el MINSA como en el EsSalud
se concentra más en las regiones con mejores
indicadores de salud y condiciones de vida, lo que
sugiere un patrón inequitativo de distribución.
En la última década, la Región Cusco
incrementó su infraestructura de servicios de salud
en 29% 12 y en 47% los recursos humanos asignados
a los servicios del primer nivel de atención de
salud. Sin embargo, estos recursos están
inadecuadamente distribuidos: las provincias con
mayor pobreza y mortalidad tienen siete veces menos
recursos humanos que los de menor pobreza
(Perú: 10.3 médicos por 10,000 habitantes; Cusco:
5.1 médicos por 10,000 habitantes; Paruro: 0.3
médicos por 10,000 habitantes). A nivel regional
los programas de salud estuvieron orientados a enfrentar
el problema alimentario y a disminuir la incidencia
de enfermedades más frecuentes.
La promoción de la participación comunitaria
para la adopción de políticas públicas relacionadas
a la prevención, el mejoramiento de la capacidad
resolutiva de los servicios de salud, la capacitación
de agentes comunitarios de salud (promotores/as y
parteras/os), la orientación de recursos a los programas
de PAI, IRA y EDA, contribuyeron entre otros
factores a que la tasa de mortalidad infantil nacional
y regional disminuyera significativamente.
‣ A nivel nacional descendió de 55x1,000 NV,
en el año 1992 a 33 en el año 2000.
‣ A nivel regional descendió de 82x1,000 NV,
en el año 1992 a 43 en el año 2000.
Con relación a la supervivencia infantil:
‣ En la década del 70, la tasa de mortalidad
infantil era de 142 x 1,000 NV
‣ En la década del 90 la tasa de mortalidad infantil
era de 58.8 x 1,000 NV
‣ En el año 2000 la tasa de mortalidad infantil
era de 34.4 x 1,000 NV.
Sin embargo las brechas socioeconómicas que
persisten entre provincias, distritos y comunidades,
ubican al Cusco entre las regiones que tienen aún
mayor riesgo en mortalidad infantil a nivel nacional.
Si bien es cierto que el número de sobrevivientes
ha incrementado, la calidad de supervivencia
infantil está lejos de ser la más adecuada para el
desarrollo de la niñez de acuerdo a los parámetros
internacionales que reflejan el desarrollo humano
(Endes 2000). La desnutrición crónica en menores
de 5 años alcanza el 43%. La mortalidad materna
en la región ha disminuido significativamente:
‣ En 1999 la mortalidad materna fue estimada
en 265 por cien mil nacidos vivos (72 defunciones
maternas).
12 Cusco cuenta con 256 establecimientos de salud (203 puestos de salud, 49 centros de salud y 4 hospitales)
y está integrado por el Ministerio de Salud (MINSA), el Seguro Social de Salud EsSALUD (ex IPSS,
Cusco: cuenta con 14 establecimientos de salud: 4 hospitales, 1 policlínico y 9 centros médicos) y la
Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional (3 policlínicos y 1 centro médico). El subsector no
público contaba en 1996 con 933 establecimientos (12,8 % del total nacional) y está integrado por instituciones
privadas lucrativas y no lucrativas, en Cusco existen 16 organizaciones privadas que cuentan con 2
hospitales, 5 clínicas y 9 centros médicos.
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