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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012
Si entendemos la identidad como aquellos factores que nos sirven para diferenciarnos y al mismo
tiempo para relacionarnos con los otros de una manera particular, consideramos importante evitar
regionalismos o localismos estrechos que no nos permiten crear los puentes necesarios entre la región y la
sociedad peruana global o entre las provincias con la región. El centralismo es una de las causas que
agudiza este tipo de regionalismos cerrados puesto que genera como respuesta el localismo, una afirmación
en lo propio pero como una suerte de refugio. Por ello generar procesos de descentralización efectivos y
democráticos en el país y dentro de la región permitirá que superemos estos localismos para abrirnos a la
cultura universal e insertarnos en la sociedad global con una identidad propia.
Finalmente reconocemos que, dada la importancia turística del Cusco, la cultura además de ser un
factor de identidad, es un importante recurso para nuestro desarrollo. La región debe contar con un plan
cultural que armonice estas dos funciones de la cultura, que promueva el intercambio cultural, que potencie
y le de orientación a toda la importante producción cultural contemporánea de los cusqueños y la
proyecte nacional e internacionalmente.
IV.2 DESCENTRALIZACIÓN Y DEMOCRACIA
La conformación de gobiernos regionales abre una gran oportunidad para el desarrollo de la región,
puesto que una autonomía en la toma de decisiones permite una mejor adecuación de los recursos a las
necesidades de la población, promueve y optimiza la inversión, y da una mayor cercanía del gobierno con
la sociedad, permite crear canales de participación y fiscalización ciudadana lo que contribuye a hacer más
eficiente al Estado y a minimizar los riesgos de corrupción.
Sin embargo la concretización de estas posibilidades va a depender de la política nacional: de los
cambios en la estructura del Estado, en el modelo económico, del marco legal que finalmente oriente el
proceso de descentralización; como también de las condiciones internas que generemos como sociedad. Por
esta razón las regiones no reclamamos solamente autonomía en el manejo de gobierno sino también la
capacidad de intervenir en la toma de decisiones que le conciernen al país en su conjunto, al mismo
tiempo que generemos en la región una mayor articulación, potenciamos nuestra capacidad de propuesta y
de gestión, para afirmar el camino de la descentralización, como un proceso irreversible y con un impacto
real en el desarrollo integral de nuestras poblaciones.
La descentralización precisa de una cultura democrática, de organizaciones fortalecidas y articuladas,
de una institucionalidad reconocida y de mecanismos de participación ciudadana permanentes a través de
los cuales se canalicen las propuestas de la población y se ejerza una labor de fiscalización de la gestión
pública.
En el Cusco existe una tradición organizativa, algunos niveles de confluencia en instancias de centralización
organizativa y de concertación con el Estado, lo que constituye una base importante para el diálogo
social que debe sostener un gobierno regional.
IV.3
DESARROLLO HUMANO
El desarrollo humano es según la población de la región Cusco, “el proceso de transformación de una
sociedad orientado a satisfacer las necesidades humanas garantizando la equidad social, preservando la
integridad cultural y ecológica”.
En este sentido, proponemos poner énfasis en políticas sostenibles a largo plazo, que permitan la
generación de empleo productivo y de desarrollo social con igualdad de oportunidades, que contribuyan al
desarrollo de las habilidades humanas. Para ello, es preciso contar con una política eficiente de lucha
contra la pobreza, para evitar que el desarrollo reproduzca patrones de dominación económica y social por
parte de una élite, excluyendo a una mayoría de población que no tendría acceso a los beneficios del
desarrollo económico regional. Así, es especialmente importante seleccionar programas y proyectos de
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