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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012 Según las cifras del INEI en 1996 la agricultura representó el 25.4% del PBI de la región Cusco. Esta proporción estaría tendiendo a disminuir desde 1990 cuando representaba el 28%; estimaciones preliminares muestran que a fines de los noventa este porcentaje estaría en el 23%. Esta tendencia se explica por el comportamiento más dinámico de otras actividades económicas como el comercio y los servicios, pero también por el lento crecimiento de la producción agropecuaria durante la década. La agricultura contribuye con alrededor de la cuarta parte del PBI, pero absorbe casi la mitad de la PEA regional. Este desbalance no hace más que reflejar el bajo nivel de la productividad media de la fuerza de trabajo en el campo, donde predomina la pequeña producción campesina que utiliza tecnologías con bajo componente de insumo externos, herramientas e implementos agrícolas simples. En estas condiciones los rendimientos productivos son modestos. Sólo en algunos espacios restringidos como el Valle Sagrado de los Incas, la pampa de Anta y otros pequeños valles se practica una agricultura comercial intensiva con altos rendimientos. La industria manufacturera contribuye con el 10.5% del PBI; proporción que también viene declinando desde inicios de la década donde registraba una participación del 11.1%. Debido al cierre de industrias como la fábrica de fertilizantes de Cachimayo, la menor producción de la compañía cervecera, la quiebra de empresas afectadas por la apertura comercial y la relocalización de algunas industrias a Lima (el caso de la más importante agroindustria de Cusco, IACSA), es razonable esperar que dicha participación haya disminuido más para fines de la década. La producción minera se ha mantenido invariable en la década de análisis, con una participación del 8.8% en el PBI. Es probable que esta participación haya registrado una mejora a finales de los noventa debido a que la producción de la empresa BHP-Tintaya S.A. en los últimos años casi se ha duplicado. El sector servicios es el principal generador de la riqueza regional. Los rubros de comercio, restaurantes y hoteles aportan el 16.4% con tendencia a aumentar por el impulso de la dinámica del turismo. Aquí es importante hacer referencia a la contribución que tendría la actividad turística en el PBI regional; al respecto las estimaciones varían, las más optimistas llegan al 10% y las conservadoras al 5%. III.2. SECTOR AGROPECUARIO 3.2.1 REFERENCIA SECTORIAL PRODUCTIVA Aunque no existe información completa sobre el Producto Bruto Interno (PBI) en el ámbito de las 13 provincias, el dato global estimado para 1995 en toda la región es de 1,554’687,673 US dólares de la época (3,591’,328,524 nuevos soles a la tasa de cambio de entonces), que corresponde a un producto per cápita promedio anual de 1,342 dólares. En cuanto al aporte de los diversos sectores productivos al PBI regional, los servicios alcanzan el 46.5%, seguido por la agricultura con 25.4%, la manufactura con el 10.5%, la minería y construcción con 8.8% y una contribución casi insignificante de la pesca. La agricultura contribuye en un 25.4% al PBI regional pero absorbe el 47.5% de la PEA regional: esto nos da una indicación del nivel de rentabilidad económica del sector agrícola comparado con los demás sectores del PBI. Desde el punto de vista de la especialización productiva sectorial debe anotarse que en el ámbito nacional, el Cusco es hoy todavía una región con una relativamente alta localización de actividades agro-pecuarias (ocupa el 9no lugar en este aspecto). Pero desde una perspectiva de largo plazo, se observa que el predominio de las actividades agropecuarias visible en las 3 últimas décadas muestra, sin embargo, una tendencia declinante. Esta cierta “desagrarización” de la región probablemente tenga relación con factores climáticos adversos que desde los años 80 han afectado al conjunto del Sur Andino, además de la pérdida de posición frente al mercado y caída tendencial de la rentabilidad de los pequeños agricultores y economías campesinas que constituyen la amplia mayoría en la economía regional. Por eso a lo largo de estas décadas pierde peso el sector agropecuario en la economía regional, e igualmente se reduce el peso de la agricultura cusqueña frente a la agricultura nacional. 3.2.2 ESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA a. Superficie de la tierra agropecuaria La superficie agropecuaria de la región Cusco, comprende aproximadamente 2,763’667.90 has. y está compuesta por tierras de uso agrícola, pastos - 66 -
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012 Cuadro Nº 22 DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE TOTAL DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS REGISTRADA EN LOS CENSOS 1972 Y 1994 1972 1994 Variación Superficie agrícola y no agrícola Has. % Has. % % TOTAL 2’133,343.53 100.0 2’763,667.90 100.00 29.5 AGRÍCOLA 205,335.54 9.6 364,601.38 13.20 77.6 PASTOS NATURALES 1’480,883.99 69.4 1’826,711.03 66.10 23.4 MONTES Y BOSQUES 258,585.63 12.1 313,598.36 11.30 37.2 OTRA CLASE DE TIERRAS 188,538.37 8.9 258,757.13 9.40 37.2 FUENTE: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994. naturales, montes y bosques y otros. La superficie agrícola representa el 13.20%, mientras que los pastos naturales representan el 66.10%, ubicados mayormente en las provincias alto andinas (ver Cuadro Nº 22). No se consideran la llanura amazónica ni la ceja de selva. b. Superficie de la tierra agrícola La superficie agrícola comprende aproximadamente 364,601 has., representa el 13% del total de la superficie agropecuaria de la región Cusco y está compuesta por cultivos de labranza, cultivos permanentes y cultivos asociados. La superficie no agrícola aquí mencionada reagrupa a montes y bosques (excluyendo la llanura amazónica y el espacio de ceja de selva), tierras de pastoreo y otra clase de tierras (ver Cuadros Nº 23 y 24). Cuadro Nº 23 ESTRUCTURA DE LA SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA ESTRUCTURA SUPERFICIE AGROPECUARIA (Ha.) % Total 2’763,668 100 Superficie Agrícola 364,601 13 Tierras de Labranza 277,523 Cultivos permanentes 69,539 Cultivos Asociados 17,539 Superficie No Agrícola 2’399,067 87 FUENTE: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994. Cuadro Nº 24 NUMERO DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS QUE CONDUCEN DE LA REGIÓN CUSCO PROVINCIA Y TAMAÑO PRODUCTORES 1/ SUPERFICIE DE LAS UA (Has.) Nº % Nº % MENOS DE 3 96,408 66.1 105,060.37 3.8 DE 3,0 a 9,9 30,138 20.7 155,538.58 5.6 DE 10,0 a 49,9 14,521 10.1 283,676.00 10.3 DE 50,0 y MÁS 4,692 3.2 2’219,393.16 80.3 TOTAL 145,759 100.0 2’763,668.11 100.0 1/. Solo considera a los productores con Unidades Agropecuarias que tienen tierras trabajadas. FUENTE: INEI – III Censo Nacional Agropecuario 1994. - 67 -
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