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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012
Las comunidades campesinas representan un
sector social importante por la magnitud de su población
(alrededor del 60% de la población rural
de la región), constituyen el sector de mayor pobreza
de la región, pero es el sector que produce la
mayor cantidad de productos alimenticios. Las características
que presenta esta economía y su organización
constituyen un reto para las instituciones
públicas y privadas, que deben realizar esfuerzos con
el fin de entender su lógica de funcionamiento, su
cultura, sus formas de producción y tecnología, y
ensayar planteamientos, metodologías y propuestas
para impulsar su desarrollo. En otros términos,
el reto es de potenciar la organización colectiva de
las comunidades campesinas y su integración a la
dinámica global del desarrollo sin menospreciar toda
la cultura de cultivo tradicional, arraigada en las
comunidades, y que ha demostrado ser mejor adaptada
al ámbito andino que muchas otras tecnologías
importadas desde contextos no andinos.
El trabajo de promoción rural debe colaborar
a definir el papel que pueda cumplir la comunidad
campesina, como sector productivo y social, en el
proceso de elaboración de alternativas de desarrollo
de la región.
Pensamos que las comunidades campesinas no
son un obstáculo al desarrollo agropecuario de la
región Cusco. Por el contrario, pueden aportar al
desarrollo regional de múltiples maneras. Para ello,
es preciso en primer lugar fortalecer la producción
de alimentos en las comunidades campesinas, con
políticas concretas de créditos, canastas alimentarias
regionales sobre la base de cultivos andinos, etc.
para que las comunidades campesinas tengan capacidad
de ingresar al mercado dentro de un plan
de mediano y largo plazo.
Luego, es fundamental reforzar los aspectos
colectivos en el funcionamiento de la economía
campesina (control de recursos, cooperación y reciprocidad,
empresas de servicios), que sirvan a la
producción y gestión y creen mecanismos para una
articulación ventajosa con la sociedad mayor. En
este esquema, las comunidades serán capaces de
realizar las economías de escala necesarias a una
mayor integración regional mediante una mayor
integración colectiva. Para esto hace falta un trabajo
de largo aliento, para vencer el recelo y subsanar
los conflictos que en muchos casos dividen a
las comunidades campesinas e impiden su cooperación.
Estos conflictos se han agudizado en los
últimos años de manera brutal, debido al incremento
de la presión demográfica sobre los recursos naturales.
En este sentido, una mayor cooperación
entre comunidades campesinas supone la existencia
de alternativas económicas a escala regional,
capaces de absorber el excedente demográfico y reducir
los conflictos por acceso a recursos naturales.
También es necesario reforzar la complementariedad
productiva, basándose en el principio
de promover el autoabastecimiento de los mercados
microrregionales y la articulación ventajosa con
el mercado regional, nacional y externo a través
de la potenciación de ciertos productos (fibra de
alpaca, germoplasma de cultivos andinos, quinua,
etc).
Por último, las comunidades campesinas pueden
participar en las actividades de transformación
básica de productos agro-alimentarios (carnes, harinas
precocidas, deshidratado de tubérculos, etc.).
h. Las comunidades nativas
Las comunidades nativas (comunidades de
grupos etnolingüísticos ubicados en la parte amazónica
de la región) se encuentran en una situación
un poco diferente de las comunidades campesinas.
Recordando el Cuadro Nº 3, presentado en el capítulo
I.2. sobre territorio, vemos que existen 62 comunidades
nativas en el región, ubicadas en los distritos
de Echarati, Kimbiri, Pichari, Quellouno,
Vilcabamba, Yanatile, Kosñipata y Camanti.
Estas comunidades nativas se dedican generalmente
a la agricultura itinerante, recolección de
productos silvestres y caza de animales silvestres.
Viven en densidades muy limitadas. Sus modalidades
de uso de los recursos naturales, que han demostrado
ser altamente sostenibles en el contexto
del ecosistema amazónico, dentro del marco de densidades
poblacionales limitadas, exigen territorios
de grandes dimensiones.
La supervivencia de las comunidades nativas,
de su cultura y sistema productivo, está siendo cada
vez más amenazada por la migración de colonos
provenientes de tierras altas, que incursionan en
los territorios de las comunidades nativas con el
fin de talar árboles o lavar oro y de las compañías
madereras que explotan el recurso forestal en el
marco de concesiones del estado o de explotaciones
ilegales.
Es urgente que nuestra región planifique el
desarrollo, tanto social como ecológicamente sostenible
del ámbito amazónico, brindando las condiciones
para que las comunidades nativas puedan
reproducirse en su ámbito de vida.
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