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Abrir Documento - Mesa de Concertación para la lucha contra la ...

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P<strong>la</strong>n Estratégico <strong>de</strong> Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012<br />

Según <strong>la</strong>s cifras <strong>de</strong>l INEI en 1996 <strong>la</strong> agricultura<br />

representó el 25.4% <strong>de</strong>l PBI <strong>de</strong> <strong>la</strong> región Cusco.<br />

Esta proporción estaría tendiendo a disminuir <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

1990 cuando representaba el 28%; estimaciones<br />

preliminares muestran que a fines <strong>de</strong> los noventa<br />

este porcentaje estaría en el 23%. Esta ten<strong>de</strong>ncia<br />

se explica por el comportamiento más dinámico<br />

<strong>de</strong> otras activida<strong>de</strong>s económicas como el comercio<br />

y los servicios, pero también por el lento<br />

crecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción agropecuaria durante<br />

<strong>la</strong> década.<br />

La agricultura contribuye con alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

cuarta parte <strong>de</strong>l PBI, pero absorbe casi <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> PEA regional. Este <strong>de</strong>sba<strong>la</strong>nce no hace más que<br />

reflejar el bajo nivel <strong>de</strong> <strong>la</strong> productividad media <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo en el campo, don<strong>de</strong> predomina<br />

<strong>la</strong> pequeña producción campesina que utiliza tecnologías<br />

con bajo componente <strong>de</strong> insumo externos,<br />

herramientas e implementos agríco<strong>la</strong>s simples. En<br />

estas condiciones los rendimientos productivos son<br />

mo<strong>de</strong>stos. Sólo en algunos espacios restringidos<br />

como el Valle Sagrado <strong>de</strong> los Incas, <strong>la</strong> pampa <strong>de</strong><br />

Anta y otros pequeños valles se practica una agricultura<br />

comercial intensiva con altos rendimientos.<br />

La industria manufacturera contribuye con el<br />

10.5% <strong>de</strong>l PBI; proporción que también viene<br />

<strong>de</strong>clinando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> inicios <strong>de</strong> <strong>la</strong> década don<strong>de</strong><br />

registraba una participación <strong>de</strong>l 11.1%. Debido al<br />

cierre <strong>de</strong> industrias como <strong>la</strong> fábrica <strong>de</strong> fertilizantes<br />

<strong>de</strong> Cachimayo, <strong>la</strong> menor producción <strong>de</strong> <strong>la</strong> compañía<br />

cervecera, <strong>la</strong> quiebra <strong>de</strong> empresas afectadas por <strong>la</strong><br />

apertura comercial y <strong>la</strong> relocalización <strong>de</strong> algunas<br />

industrias a Lima (el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> más importante<br />

agroindustria <strong>de</strong> Cusco, IACSA), es razonable<br />

esperar que dicha participación haya disminuido<br />

más <strong>para</strong> fines <strong>de</strong> <strong>la</strong> década.<br />

La producción minera se ha mantenido invariable<br />

en <strong>la</strong> década <strong>de</strong> análisis, con una participación<br />

<strong>de</strong>l 8.8% en el PBI. Es probable que esta participación<br />

haya registrado una mejora a finales <strong>de</strong><br />

los noventa <strong>de</strong>bido a que <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa<br />

BHP-Tintaya S.A. en los últimos años casi se<br />

ha duplicado.<br />

El sector servicios es el principal generador<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> riqueza regional. Los rubros <strong>de</strong> comercio,<br />

restaurantes y hoteles aportan el 16.4% con<br />

ten<strong>de</strong>ncia a aumentar por el impulso <strong>de</strong> <strong>la</strong> dinámica<br />

<strong>de</strong>l turismo. Aquí es importante hacer referencia a<br />

<strong>la</strong> contribución que tendría <strong>la</strong> actividad turística<br />

en el PBI regional; al respecto <strong>la</strong>s estimaciones<br />

varían, <strong>la</strong>s más optimistas llegan al 10% y <strong>la</strong>s<br />

conservadoras al 5%.<br />

III.2. SECTOR AGROPECUARIO<br />

3.2.1 REFERENCIA SECTORIAL PRODUCTIVA<br />

Aunque no existe información completa sobre<br />

el Producto Bruto Interno (PBI) en el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

13 provincias, el dato global estimado <strong>para</strong> 1995 en<br />

toda <strong>la</strong> región es <strong>de</strong> 1,554’687,673 US dó<strong>la</strong>res <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

época (3,591’,328,524 nuevos soles a <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> cambio<br />

<strong>de</strong> entonces), que correspon<strong>de</strong> a un producto per<br />

cápita promedio anual <strong>de</strong> 1,342 dó<strong>la</strong>res.<br />

En cuanto al aporte <strong>de</strong> los diversos sectores<br />

productivos al PBI regional, los servicios alcanzan<br />

el 46.5%, seguido por <strong>la</strong> agricultura con 25.4%, <strong>la</strong><br />

manufactura con el 10.5%, <strong>la</strong> minería y construcción<br />

con 8.8% y una contribución casi insignificante<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> pesca.<br />

La agricultura contribuye en un 25.4% al PBI<br />

regional pero absorbe el 47.5% <strong>de</strong> <strong>la</strong> PEA regional:<br />

esto nos da una indicación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> rentabilidad<br />

económica <strong>de</strong>l sector agríco<strong>la</strong> com<strong>para</strong>do con<br />

los <strong>de</strong>más sectores <strong>de</strong>l PBI.<br />

Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> <strong>la</strong> especialización<br />

productiva sectorial <strong>de</strong>be anotarse que en el ámbito<br />

nacional, el Cusco es hoy todavía una región con<br />

una re<strong>la</strong>tivamente alta localización <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />

agro-pecuarias (ocupa el 9no lugar en este aspecto).<br />

Pero <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva <strong>de</strong> <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, se observa<br />

que el predominio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s agropecuarias<br />

visible en <strong>la</strong>s 3 últimas décadas muestra, sin<br />

embargo, una ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>clinante. Esta cierta<br />

“<strong>de</strong>sagrarización” <strong>de</strong> <strong>la</strong> región probablemente tenga<br />

re<strong>la</strong>ción con factores climáticos adversos que <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

los años 80 han afectado al conjunto <strong>de</strong>l Sur<br />

Andino, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> posición frente al<br />

mercado y caída ten<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> <strong>la</strong> rentabilidad <strong>de</strong> los<br />

pequeños agricultores y economías campesinas que<br />

constituyen <strong>la</strong> amplia mayoría en <strong>la</strong> economía<br />

regional. Por eso a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> estas décadas pier<strong>de</strong><br />

peso el sector agropecuario en <strong>la</strong> economía regional,<br />

e igualmente se reduce el peso <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura<br />

cusqueña frente a <strong>la</strong> agricultura nacional.<br />

3.2.2 ESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA<br />

a. Superficie <strong>de</strong> <strong>la</strong> tierra agropecuaria<br />

La superficie agropecuaria <strong>de</strong> <strong>la</strong> región Cusco,<br />

compren<strong>de</strong> aproximadamente 2,763’667.90 has. y<br />

está compuesta por tierras <strong>de</strong> uso agríco<strong>la</strong>, pastos<br />

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