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P<strong>la</strong>n Estratégico <strong>de</strong> Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012<br />
Según <strong>la</strong>s cifras <strong>de</strong>l INEI en 1996 <strong>la</strong> agricultura<br />
representó el 25.4% <strong>de</strong>l PBI <strong>de</strong> <strong>la</strong> región Cusco.<br />
Esta proporción estaría tendiendo a disminuir <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
1990 cuando representaba el 28%; estimaciones<br />
preliminares muestran que a fines <strong>de</strong> los noventa<br />
este porcentaje estaría en el 23%. Esta ten<strong>de</strong>ncia<br />
se explica por el comportamiento más dinámico<br />
<strong>de</strong> otras activida<strong>de</strong>s económicas como el comercio<br />
y los servicios, pero también por el lento<br />
crecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción agropecuaria durante<br />
<strong>la</strong> década.<br />
La agricultura contribuye con alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
cuarta parte <strong>de</strong>l PBI, pero absorbe casi <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> PEA regional. Este <strong>de</strong>sba<strong>la</strong>nce no hace más que<br />
reflejar el bajo nivel <strong>de</strong> <strong>la</strong> productividad media <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo en el campo, don<strong>de</strong> predomina<br />
<strong>la</strong> pequeña producción campesina que utiliza tecnologías<br />
con bajo componente <strong>de</strong> insumo externos,<br />
herramientas e implementos agríco<strong>la</strong>s simples. En<br />
estas condiciones los rendimientos productivos son<br />
mo<strong>de</strong>stos. Sólo en algunos espacios restringidos<br />
como el Valle Sagrado <strong>de</strong> los Incas, <strong>la</strong> pampa <strong>de</strong><br />
Anta y otros pequeños valles se practica una agricultura<br />
comercial intensiva con altos rendimientos.<br />
La industria manufacturera contribuye con el<br />
10.5% <strong>de</strong>l PBI; proporción que también viene<br />
<strong>de</strong>clinando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> inicios <strong>de</strong> <strong>la</strong> década don<strong>de</strong><br />
registraba una participación <strong>de</strong>l 11.1%. Debido al<br />
cierre <strong>de</strong> industrias como <strong>la</strong> fábrica <strong>de</strong> fertilizantes<br />
<strong>de</strong> Cachimayo, <strong>la</strong> menor producción <strong>de</strong> <strong>la</strong> compañía<br />
cervecera, <strong>la</strong> quiebra <strong>de</strong> empresas afectadas por <strong>la</strong><br />
apertura comercial y <strong>la</strong> relocalización <strong>de</strong> algunas<br />
industrias a Lima (el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> más importante<br />
agroindustria <strong>de</strong> Cusco, IACSA), es razonable<br />
esperar que dicha participación haya disminuido<br />
más <strong>para</strong> fines <strong>de</strong> <strong>la</strong> década.<br />
La producción minera se ha mantenido invariable<br />
en <strong>la</strong> década <strong>de</strong> análisis, con una participación<br />
<strong>de</strong>l 8.8% en el PBI. Es probable que esta participación<br />
haya registrado una mejora a finales <strong>de</strong><br />
los noventa <strong>de</strong>bido a que <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa<br />
BHP-Tintaya S.A. en los últimos años casi se<br />
ha duplicado.<br />
El sector servicios es el principal generador<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> riqueza regional. Los rubros <strong>de</strong> comercio,<br />
restaurantes y hoteles aportan el 16.4% con<br />
ten<strong>de</strong>ncia a aumentar por el impulso <strong>de</strong> <strong>la</strong> dinámica<br />
<strong>de</strong>l turismo. Aquí es importante hacer referencia a<br />
<strong>la</strong> contribución que tendría <strong>la</strong> actividad turística<br />
en el PBI regional; al respecto <strong>la</strong>s estimaciones<br />
varían, <strong>la</strong>s más optimistas llegan al 10% y <strong>la</strong>s<br />
conservadoras al 5%.<br />
III.2. SECTOR AGROPECUARIO<br />
3.2.1 REFERENCIA SECTORIAL PRODUCTIVA<br />
Aunque no existe información completa sobre<br />
el Producto Bruto Interno (PBI) en el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
13 provincias, el dato global estimado <strong>para</strong> 1995 en<br />
toda <strong>la</strong> región es <strong>de</strong> 1,554’687,673 US dó<strong>la</strong>res <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
época (3,591’,328,524 nuevos soles a <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> cambio<br />
<strong>de</strong> entonces), que correspon<strong>de</strong> a un producto per<br />
cápita promedio anual <strong>de</strong> 1,342 dó<strong>la</strong>res.<br />
En cuanto al aporte <strong>de</strong> los diversos sectores<br />
productivos al PBI regional, los servicios alcanzan<br />
el 46.5%, seguido por <strong>la</strong> agricultura con 25.4%, <strong>la</strong><br />
manufactura con el 10.5%, <strong>la</strong> minería y construcción<br />
con 8.8% y una contribución casi insignificante<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> pesca.<br />
La agricultura contribuye en un 25.4% al PBI<br />
regional pero absorbe el 47.5% <strong>de</strong> <strong>la</strong> PEA regional:<br />
esto nos da una indicación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> rentabilidad<br />
económica <strong>de</strong>l sector agríco<strong>la</strong> com<strong>para</strong>do con<br />
los <strong>de</strong>más sectores <strong>de</strong>l PBI.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> <strong>la</strong> especialización<br />
productiva sectorial <strong>de</strong>be anotarse que en el ámbito<br />
nacional, el Cusco es hoy todavía una región con<br />
una re<strong>la</strong>tivamente alta localización <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
agro-pecuarias (ocupa el 9no lugar en este aspecto).<br />
Pero <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva <strong>de</strong> <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, se observa<br />
que el predominio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s agropecuarias<br />
visible en <strong>la</strong>s 3 últimas décadas muestra, sin<br />
embargo, una ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>clinante. Esta cierta<br />
“<strong>de</strong>sagrarización” <strong>de</strong> <strong>la</strong> región probablemente tenga<br />
re<strong>la</strong>ción con factores climáticos adversos que <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
los años 80 han afectado al conjunto <strong>de</strong>l Sur<br />
Andino, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> posición frente al<br />
mercado y caída ten<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> <strong>la</strong> rentabilidad <strong>de</strong> los<br />
pequeños agricultores y economías campesinas que<br />
constituyen <strong>la</strong> amplia mayoría en <strong>la</strong> economía<br />
regional. Por eso a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> estas décadas pier<strong>de</strong><br />
peso el sector agropecuario en <strong>la</strong> economía regional,<br />
e igualmente se reduce el peso <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura<br />
cusqueña frente a <strong>la</strong> agricultura nacional.<br />
3.2.2 ESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA<br />
a. Superficie <strong>de</strong> <strong>la</strong> tierra agropecuaria<br />
La superficie agropecuaria <strong>de</strong> <strong>la</strong> región Cusco,<br />
compren<strong>de</strong> aproximadamente 2,763’667.90 has. y<br />
está compuesta por tierras <strong>de</strong> uso agríco<strong>la</strong>, pastos<br />
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