El poder local - Academia Europea de Ciencias y Artes

Cuadro 7
Niveles de descentralización/externalización de los servicios públicos locales
en grandes ciudades de la UE
PAÍS
Ciudad
Servicios prestados
exclusivamente por el
Ayuntamiento
Servicios
descentralizados/
externalizados
% de servicios
descentralizados/
externalizados
ALEMANIA
Dortmund 30 31 51
Hannover 7 51 88
Frankfurt 35 26 43
Nuremberg 31 31 50
Leipzig 30 23 43
BÉLGICA
Bruselas 10 52 84
DINAMARCA
Copenhague 33 20 38
ESPAÑA
Bilbao 25 23 48
Madrid 38 10 21
Málaga 34 12 26
Sevilla 41 16 28
Zaragoza 35 19 35
FINLANDIA
Helsinki 25 33 57
FRANCIA
París 7 25 78
Toulouse 15 45 75
Lyon 26 22 46
HOLANDA
Rotterdam 25 35 58
IRLANDA
Dublín 30 0 0
ITALIA
Génova 31 15 33
PORTUGAL
Lisboa 28 18 39
REINO UNIDO
Manchester 27 32 54
MEDIA (No ponderada) 27 26 47
Fuente: Adaptado de Pina y Torres (2001).
cada tipo de gestión en algunas ciudades europeas de gran tamaño. Comenzando
por el cuadro 7, se recoge hasta que punto en las grandes ciudades europeas
se prestan servicios directa y exclusivamente por parte del ayuntamiento, sin
recurrir a la creación de organismos públicos independientes oalacontratación
externa del servicio. Así, se observa el caso extremo de Dublín, ciudad en
la que todos los servicios son prestados por el ayuntamiento, siendo nulo el
grado de descentralización y/o externalización. En la parte superior del ranking,
se encuentran las ciudades de Hannover, Bruselas, París y Toulouse. Se
aprecia como casi todas las grandes ciudades españolas encuestadas se sitúan
por debajo del porcentaje medio de descentralización/externalización calculado
para la muestra considerada (47%).
Concretando aún más el tipo de gestión, nos encontramos con la información
mostrada en el cuadro 8, en el que se recoge el número de servicios prestados
bajo cada modalidad. Es posible apreciar el hecho de que en la gestión de
un mismo servicio o función participen diversos entes, tanto de naturaleza pública
como privada.
modelos de gestión y financiación de los servicios públicos locales 49