El poder local - Academia Europea de Ciencias y Artes

Índice
Presentación general 9
Presentación específica 11
1. Introducción 13
2. El Marco Teórico de la Gestión Pública Descentralizada 15
2.1. Ventajas e Inconvenientes de la Descentralización: La Descentralización
Óptima 15
2.1.1. Economías de Escala y Deseconomías de Aglomeración 17
2.1.2. ¿Quién Debe Hacer Qué 18
2.1.3. El Principio de Subsidiariedad 19
2.2. Los Modelos de Gestión 19
2.2.1. La Gestión de los Servicios Públicos Locales: Tipologías Fundamentales
21
2.2.2. Público o Privado ¿Es Relevante la Distinción 26
2.3. Financiación Local: Teoría Básica 34
2.3.1. Usuarios Actuales de los Servicios Públicos 34
2.3.2. Contribuyentes Actuales Propios del Territorio 36
2.3.3. Contribuyentes Actuales sin Base Territorial 37
2.3.4. Contribuyentes Futuros 39
2.3.5. Sobre la Corresponsabilidad Fiscal 42
3. La Gestión Pública Local. Algunas Evidencias Europeas 45
3.1. Los Servicios Públicos Locales en Europa: Distribución de Competencias 46
3.2. La Financiación Local en Europa: Modelos y Estructura de Ingresos 51
4. Los Nuevos Retos de la Gestión Pública Local en España 59
4.1. Los Procesos de Descentralización de la Gestión de Servicios Públicos
Locales en España: Estado Actual y Horizontes 59
4.2. ¿Qué Hacer con Nuestro Sistema de Financiación Local 63
4.2.1. Asunción de los Antiguos Impuestos de Producto (1979) 63
4.2.2. Ley de Medidas Urgentes de Saneamiento y Regulación de las
Haciendas Locales (1983) 64
4.2.3. Entrada en la CEE, Aplicación del IVA, Supresión del IGTE y
Modificaciones en Impuesto de Gastos Suntuarios y en Financiación
Provincial (1985) 65
4.2.4. Ley Reguladora de las Haciendas Locales (1988) 65
4.2.5. Leyes Generales de Estabilidad Presupuestaria (2001) 66
4.2.6. Ley de Reforma de la LRHL (2002) 66
4.2.7. «Repensando» la Financiación Local 67
5. Conclusiones 75
Bibliografía 79
7