Valores Frecuentes en Soles Porcentajes Frecuentes ... - AELE

CASUÍSTICACasuística LaboralPrestaciones Alimentarias - Proyecto de LeyUn nuevo proyecto de ley está en estudio por trabajadores, representantes de los empleadoresy autoridades del gobierno; incluso estaría por debatirse en el Consejo Nacional de Trabajo.El proyecto se denomina Ley de Prestaciones Alimentarias y tendría aplicación para los trabajadoressujetos al Régimen Laboral de la Actividad Privada. Se daría a través de vales para desayuno,almuerzo o cena; o remuneración en especie.Esta es una materia que adquiere profunda connotación en nuestro país, pues existe una tradiciónen materia de desayuno, almuerzo y cena cuya fuente esencial es la negociación colectiva.En este sentido la legislación sólo le ha dado carácter de remuneración a la Alimentación Principaly ha fijado el alcance de desayuno, almuerzo y cena.En materia de alimentos confluyen tres vertientes principales. La primera es la de prestacionesalimentarias, que no pertenecen al Derecho del Trabajo, sino más bien a la Seguridad Social,tal como se aprecia en el Art.103° de la Ley N° 20744 en Argentina. La otra, es regulada comoparte de un sistema de subsidio a las personas de menores recursos, tal como lo expresa la Ley N°6.231 en Brasil la misma que, además, tiene implicancias tributarias para el empleador. En Chilese ha formalizado el sistema de vales solamente para refrigerio. Además, en Colombia tiene elmismo tratamiento de una prestación social.Lo que debe realizarse en nuestro país es una reflexión sobre lo que realmente debe desarrollarseen este campo, vale decir definir los cuestionamientos siguientes: ¿Será una prestación denuestro sistema de seguridad social? ¿Es parte del sistema tributario? ¿Es posible que también seextienda a la modalidad de remuneración en especie? ¿Es posible que se aplique en todo elterritorio nacional? ¿ Es procedente que algunos empleadores, por ubicación, no puedan utilizarestos beneficios? ¿Por qué excluir a quienes reciben el beneficio en dinero? ¿Cuál es el objetivode la norma? ¿Puede el mercado nacional ofrecer iguales oportunidades en todo el país?En todo caso, es necesario que el proyecto contemple una serie de posibilidades, desde el valehasta el efectivo y sólo para desayuno, almuerzo o cena. Así se plasmaría la libertad de contratary se eliminarían los nocivos monopolios, así como la posibilidad que se instaure este sistema paraotros fines que, usualmente, lo desvirtúan y lo derivan a modalidades que en verdad constituyenremuneración en especie, lo que tiene connotaciones muy particulares.PROYECTO DE LEY DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS EN BE-NEFICIO DE LOS TRABAJADORES SUJETOS AL REGIMEN LA-BORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADAArtículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto el establecimientode un sistema de prestaciones alimentarias en beneficiode los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividadprivada, a fin de propender a un mejoramiento progresivo desus ingresos y de los niveles de calidad de vida de sus familiares,al permitirles adquirir bienes de consumo alimentario encondiciones adecuadas en establecimientos afiliados.El acogimiento al sistema de prestaciones alimentarias porparte del trabajador es libre y voluntario, debiendo sujetarse alos términos que establece la presente Ley.El valor de las prestaciones alimentarias establecidas en beneficiode los trabajadores gozará de los beneficios tributariosy previsionales establecidos en la presente Ley.Artículo 2º.- El sistema de prestaciones alimentarias promuevemediante el libre acuerdo entre empleadores y trabajadores, elestablecimiento de franjas con beneficio de inafectacióntributaria, tendentes a incentivar el mejoramiento de los ingresosde los trabajadores, obtenidos como contraprestación de susservicios, a fin que les permita adquirir bienes de consumoalimentario dentro de los alcances que establece la presente Ley.Para tales efectos, los trabajadores comprendidos en la presenteLey, pueden optar por las siguientes modalidades de adquisiciónde bienes de consumo alimentario como parte de sucontraprestación de servicios:a) Suministro directo: que viene a prestarse a través de losservicios de comedor o concesionario en el centro de trabajo,que podrá seguir otorgándose en las condiciones establecidasen la empresa, sea por acto unilateral del empleador, pacto,costumbre o mediante convención colectiva.b) Suministro con beneficio: que promueve la presente Ley através de vales, tickets o medios de pago análogos que posibilitenal trabajador adquirir bienes de consumo alimentario por el valorde la franja de inafectación salarial pactada, en los establecimientosafiliados al sistema de prestaciones alimentarias que deberáncumplir con los requisitos que establece la presente Ley.Artículo 3º.- Por su naturaleza jurídica, el valor de las pres-18FEBRERO 2002