<strong>la</strong> pobreza y <strong>la</strong> corrupción. Un cuerpo amplio <strong>de</strong> investigaciones—entre ellos el <strong>de</strong>l propio Christian Aid— ha<strong>de</strong>mostrado que en los países en <strong>de</strong>sarrollo, <strong>la</strong> exportación<strong>de</strong> petróleo se re<strong>la</strong>ciona directamente con niveleselevados <strong>de</strong> corrupción, pobreza, gobiernos autoritariose ineficaces, gastos militares y guerra civil, a <strong>la</strong> vez queesa actividad productiva tiene un efecto negativo en elcrecimiento 20 .Esto fue c<strong>la</strong>ramente evi<strong>de</strong>nciado por <strong>la</strong> Evaluación<strong>de</strong> Industrias Extractivas (Extractive Industries Review,EIR). Una reseña <strong>de</strong>l financiamiento que efectúa el BancoMundial para <strong>la</strong> extracción <strong>de</strong> carburantes fósiles en paísesen <strong>de</strong>sarrollo, no encontró ni un sólo ejemplo en elque <strong>la</strong> extracción <strong>de</strong> petróleo, gas y carbón mineral hayaaliviado <strong>la</strong> pobreza.El ejemplo <strong>de</strong> Nigeria es quizás uno <strong>de</strong> los másilustrativos. Se estima que este país habría generado alre<strong>de</strong>dor<strong>de</strong> $us 350 mil millones en ingresos petroleros apartir <strong>de</strong> 1965 21 . No obstante, el Producto Interno Bruto(PIB) per cápita el año 2004 fue más bajo que el <strong>de</strong> 1970.No cabe duda que <strong>la</strong> riqueza petrolera <strong>de</strong> Nigeria no beneficiaen absoluto a <strong>la</strong> mayoría pobre <strong>de</strong> su pob<strong>la</strong>ción.La investigación <strong>de</strong> Christian Aid también ha consi<strong>de</strong>radoAngo<strong>la</strong>, Sudán y Kazakhstan, encontrando que paísespobres que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> los ingresos petroleros tienen20Véase Andrew Pendleton, Judith Melby, Liz Stuart, John Davison y Sue Bishop,Fuelling Poverty: Oil, war and corruption, Christian Aid, 2003; Jeffrey Sachs,Andrew Warner, Natural Resource Abundance and Economic Growth,Harvard Institute for International Development, 1995; Michael Ross,Extractive Industries and the Poor, Oxfam America, octubre <strong>de</strong> 2001.21Stephen Kretzmann e Irfan Nooruddin, Drilling into Debt: An investigationinto the re<strong>la</strong>tionship between <strong>de</strong>bt and oil, Oil Change Internacional, 2005.17
una inci<strong>de</strong>ncia mayor <strong>de</strong> pobreza. En dos <strong>de</strong> estos casoslos réditos <strong>de</strong>l petróleo han financiado <strong>la</strong> continuación<strong>de</strong> una guerra civil. Y en los últimos tres, <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> transparenciaen el uso <strong>de</strong> los ingresos petroleros son los obstáculosmayores. Christian Aid ha pedido, repetidas veces,regu<strong>la</strong>ciones que exijan a <strong>la</strong>s empresas petroleras publicarlo que pagan a los países productores <strong>de</strong> petróleo.Por supuesto, <strong>la</strong> corrupción no es el único problemaa enfrentar. Es necesario que los países en <strong>de</strong>sarrollo negociencon <strong>la</strong>s empresas petroleras en términos <strong>de</strong> equidad.Esto, c<strong>la</strong>ro está, tiene que reflejarse en los contratos<strong>de</strong> concesión, los mismos que <strong>de</strong>berán establecer gananciasjustas para los Estados a cambio <strong>de</strong> <strong>la</strong> extracción <strong>de</strong>lrecurso natural.Este es un tema <strong>de</strong> preocupación creciente, sobre todoen Iraq, Rusia y Asia Central, don<strong>de</strong> se proponen eimplementan contratos sumamente sesgados 22 . En <strong>Bolivia</strong>,<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> privatización, se percibió que el paísno recibía una parte justa <strong>de</strong> <strong>la</strong> riqueza generada 23 .Consi<strong>de</strong>rando este contexto, no se pue<strong>de</strong> asumir que<strong>la</strong> extracción <strong>de</strong> reservas <strong>de</strong> petróleo y gas se traduzca encrecimiento y reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza. Evi<strong>de</strong>ntemente,se requieren acciones para revertir esta ten<strong>de</strong>ncia. Des<strong>de</strong><strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong> los gobiernos, sobre todo <strong>de</strong> los paísesen <strong>de</strong>sarrollo, es necesario enfocar <strong>la</strong> transformación <strong>de</strong>22Véase, por ejemplo, Grez Mutitt, Cru<strong>de</strong> Designs: the rip off of Iraq’s oilwealth, P<strong>la</strong>tform, noviembre <strong>de</strong> 2005, e Ian Rutledge, <strong>The</strong> Sakhalin II PSA:A production non sharing agreement – an analysis of revenue distribution,P<strong>la</strong>tform, CEE Bankwatch Network, Friends of the Earth, PacificEnvironment, WWF, Sakhalin Environment Watch, noviembre <strong>de</strong> 2004.23Villegas Q., Carlos, Privatización <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria petrolera en <strong>Bolivia</strong>:Trayectoria y efectos tributarios, CIDES-UMSA, CEDLA, Foboma<strong>de</strong>, Diakonia,Plural, 2004.18
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