Los beneficios de la inversiÃ³n extranjera - The Bolivia Information ...

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mayoría de las cuales continúan operando en Bolivia enactividades de exploración, produciendo reservas nuevas.Antes de la privatización YPFB hacía grandes transferenciasal Tesoro boliviano y sus niveles de inversióneran constreñidos. Aunque, aún realizaba algunas inversiones,con un promedio de alrededor de $us 102 millonespor año, entre 1990 y 1996 77 . Después de la privatizacióndel sector, los niveles de inversión subieronsignificativamente, llegando a un promedio anual de$us 374 millones, durante nueve años.Gráfico 5Inversión extranjera en la exploracióny producción de petróleo y gas700600(Millones de $us)500400300200100019971998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005ProducciónExploraciónFuente: YPFB.77Villegas Q., Carlos, Privatización de la industria petrolera en Bolivia:Trayectoria y efectos tributarios, CIDES-UMSA, CEDLA, Fobomade, Diakonia,Plural, 2004.63
La inversión ha decaído de manera constante a partirdel 2000. Es probable que esto se deba a una combinaciónde factores, entre ellos la falta de expansión de mercadosde exportación para gas natural. Y en particular,debido al fracaso del proyecto LNG que iba a permitirexportación a los EE.UU. y México. A esto se añade, laincertidumbre en el régimen de impuestos y el manejodel sector.El nuevo régimen fiscal para petróleo y gasen BoliviaBolivia opera en un régimen fiscal de regalías e impuestospara su sector de hidrocarburos. Antes de laprivatización, YPFB pagaba el 31% del valor de su produccióncomo regalías al Tesoro boliviano. Sin embargo,como era una empresa estatal, el Tesoro podía fijar unvalor superior a ese. Solicitando, además, un monto basadoen las ganancias superiores a las normales.Durante la crisis económica boliviana en los añosochenta, esta transferencia de YPFB fue necesaria parasostener el Tesoro. Entre 1985 y 1996, el Estado recibía elequivalente a 65% de los recursos de YPFB, y entre 1990y 1996, la transferencia anual promedio al Tesoro fue de$us 366 millones 78 . Las empresas privadas activas en Boliviaantes de la privatización que trabajaron en sociedadcon YPFB— eran sujetas a una regalía de 50% sobre elvalor de su producción y un impuesto empresarial de 40%.78Poveda A., Pablo y Rodríguez, Álvaro, El Gas de los Monopolios: Análisisde la política de hidrocarburos en Bolivia, CEDLA, agosto de 2006. Estemonto incluye impuestos sobre ventas.64
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