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110 Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos - Fundamentos residuos durante el movimiento hasta que se implemente la reutilización, el reciclaje, la eliminación o la disposición final. El documento de movimiento tiene como cometido brindar información específica relativa a un movimiento en particular, incluyendo datos específicos sobre los transportistas, las aduanas y puntos de control involucrados. El detalle completo de la información que deben contener dichos documentos se presenta en el Anexo 5. 11.2 Otros Actores El procedimiento descrito no solamente involucra a las Autoridades Competentes del Convenio de Basilea de los países vinculados al movimiento, sino que además otras autoridades nacionales y/o locales integran el circuito de control. Es de especial importancia el papel que juegan las Aduanas, dado que son ellas quienes a través de códigos aduaneros pueden identificar, clasificar y verificar las distintas mercancías que por ellas pasan, tanto en operaciones de importación como de tránsito por las distintas jurisdicciones nacionales. Actualmente la Organización Mundial de Aduanas ha incorporado en el sistema armonizado de codificación un grupo de residuos de la lista sujeta a la aplicación del Convenio de Basilea. 11.3 Procedimiento de Exportación A continuación se listan una serie de pasos que debe seguir el exportador de una carga de residuos peligrosos a efectos de dar cumplimiento a lo establecido por el Convenio de Basilea: 1 2 3 4 5 6 Contactar una empresa dedicada a la destrucción o disposición final de residuos peligrosos, en un país que no haya prohibido la importación de residuos peligrosos. La empresa debe contar con el licenciamiento de acuerdo a la legislación de su país. Firmar un contrato con la empresa de destrucción o disposición final, en el que conste que se deberá proceder a un manejo ambientalmente racional de los residuos en cuestión. El contrato establecerá claramente derechos y obligaciones de cada parte y estará sujeto a la obtención de las autorizaciones correspondientes. Contactar una empresa dedicada al transporte de residuos peligrosos y establecer una ruta tentativa, identificando los países por los cuales la carga pasará en tránsito. Verificar que esos países no hayan prohibido el ingreso de residuos peligrosos a su territorio, si existe algún país con esa limitación modificar dicha ruta. Firmar un contrato con la empresa de transporte. Hacer las previsiones necesarias para la contratación de un seguro, fianza o garantía, que permita disponer de recursos en forma inmediata para un manejo alternativo del residuo, en caso que el embarque o la disposición no se puedan realizar como estaba previsto. Muchos países solicitan además que el seguro cubra situaciones de emergencia como derrames y roturas, e incluso algunos requieren garantías respecto a posibles remediaciones ambientales. Contactar la Autoridad Competente de su país a fin de obtener los formularios de los documentos de notificación y movimiento de carga, así como los detalles del trámite a realizar. FUNDAMENTOS
7 8 9 10 11 12 13 14 Preparar los documentos de notificación (exportador, importador y tránsito) y presentarlos a la Autoridad Competente del país exportador con por lo menos dos meses de anticipación. Dicha Autoridad Competente enviará las notificaciones a las otras Autoridades Competentes involucradas. Los Estados de tránsito disponen de 60 días para expedirse respecto al movimiento, si no lo hacen dentro de ese plazo el Estado de exportación podrá permitir que se proceda a la exportación a través del Estado de tránsito. Contestar cualquier solicitud de información adicional requerida por las Autoridades Competentes involucradas. Esperar las autorizaciones por escrito de las Autoridades Competentes. Completar los documentos de movimiento de carga que acompañarán la carga. Iniciar la exportación. La empresa transportista debe completar el documento de movimiento cuando tome posesión de la carga. Esperar el envío del documento de movimiento de carga que debe completar la empresa que realizará la eliminación o disposición final al recibir los residuos. Esperar el envío de una copia del documento de movimiento de carga que debe completar la empresa que realizará la eliminación o disposición final una vez culminado la operación. Solicitar a la Autoridad Competente la liberación de la garantía. 11.4 Referencias Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación. Secretaría del Convenio de Basilea, 1999. www.basel.int Guide to the control system. Instruction manual, Basel Convention, February 1998 Exportación FUNDAMENTOS 111
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