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Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos - Fundamentos
Los riesgos de contar con sistemas monopólicos en la gestión de residuos están centrados básicamente
en dos aspectos:
La no competencia puede derivar en un precio del servicio no acorde a la calidad del mismo, pudiendo
llegar a costos que hagan inviable la adaptación por parte del sector generador.
Las carencias en sistemas alternativos involucran en mayor o menor grado que sea muy difícil suspender la
actividad en caso de determinarse fallas operativas que ameriten una adecuación importante.
Es en este sentido que, a la hora de planificar la implantación de un sistema de gestión integral de
residuos, se debe analizar cuál es la probabilidad que se instauren monopolios y en caso que ésta sea
alta, prever medidas para regularlos y establecer planes de contingencia.
Participación ciudadana y aspectos sociales
Los aspectos sociales deberán ser incluidos en todo el proceso de diseño de un plan de gestión de
residuos. Es común que las comunidades locales planteen inquietudes sobre la instalación de
infraestructuras para el tratamiento y disposición de residuos peligrosos en su localidad. Las
preocupaciones en general se centran en dos ejes: el porqué se selecciona su localidad para la
implantación del emprendimiento y cuáles serán los impactos ambientales, a la salud y socioeconómicos
que tendrá dicha instalación.
La carencia de infraestructura necesaria para el manejo adecuado de residuos peligrosos, la falta de
información clara y mensajes concretos por parte del sector público y la poca credibilidad en los
sistemas de control gubernamental, acentúan los problemas de aceptación social de las soluciones
tecnológicas proyectadas.
El surgimiento de iniciativas de localización de emprendimientos para el tratamiento y disposición final
de residuos peligrosos incrementan la inquietud de la población, enrareciendo el clima para lograr una
concertación necesaria e imprescindible para dar solución a la problemática de gestión de residuos
peligrosos.
En la mayoría de los países, en particular en los países en desarrollo, los antecedentes de prácticas
inadecuadas de gestión de residuos han sido la causa del fracaso de muchas de las iniciativas de
instalación de infraestructura adecuada. La falta de criterios concertados en forma previa para la
selección de sitio, el desarrollo incipiente de medidas compensatorias y las carencias mismas del
proceso de comunicación del proyecto, hacen difícil la aceptación social de este tipo de
emprendimientos.
La transparencia en las acciones, el desarrollo de un proceso que involucre a la comunidad, la
comunicación y la credibilidad en las autoridades de control, son aspectos clave para resolver este
complejo problema.
Es imprescindible que los gobiernos y los operadores de las instalaciones conozcan las inquietudes de la comunidad
y la involucren desde las primeras etapas del proyecto, para poder encontrar soluciones a las preocupaciones
legítimas y así facilitar la instalación del emprendimiento en un ámbito de consenso comunitario.
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