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Visualizar la gestión de residuos con un enfoque estratégico integral permite contar con un panorama
global y minimizar los errores en la estrategia a implementar. Desde el punto de vista ambiental permite
seleccionar las alternativas de menor impacto y desde el punto de vista de la viabilidad económica
permite realizar el análisis teniendo en cuenta los costos del conjunto del sistema.
6.2 Principios de Política
Gestión de Residuos Peligrosos
La Agenda 21, aprobada en el año 1992 por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (Conferencia de Río), constituyó un hito importante en la definición de políticas
y planes de acción mundial para el desarrollo sostenible. Diez años después de su aprobación, vigente
en toda su dimensión, la Agenda 21 se reafirma en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
desarrollada en Johannesburgo en el año 2002. La Agenda 21 sigue siendo hoy un documento de
referencia ineludible para el desarrollo de políticas ambientales sectoriales en el marco de desarrollo
sostenible.
La definición de una política de gestión integral de residuos peligrosos es deseable para facilitar la
aplicación de un sistema ambientalmente adecuado y sostenible de residuos. La política deberá tener
como objetivo la definición de una estrategia ampliamente concertada y pautar el ordenamiento de las
acciones a ejecutar en el tiempo, teniendo en cuenta un horizonte de planificación e inversiones
adecuadas a las realidades locales y nacionales.
Muchos de los países de América Latina y el Caribe no cuentan con una política desarrollada en forma
explícita, sino que la misma se deduce del dictamen de un conjunto de normas específicas. En este
sentido se debe tener en cuenta que la definición explícita de una política no es imprescindible para
una adecuada gestión de residuos pero si es deseable. Su formulación facilita la planificación estratégica
de acciones a corto y mediano plazo, establece el marco conceptual para el desarrollo de las normas
específicas y orienta a los actores, tanto públicos como privados, en el cumplimiento de los objetivos
perseguidos.
El establecimiento de una política de residuos peligrosos involucra la participación del gobierno nacional
y local, a los empresarios y a la población a través de los ámbitos de representación. Muchas veces es
la propia población la desencadenante del proceso de definición de políticas de residuos.
Previo al establecimiento de una política de residuos peligrosos se debe tener en cuenta que la misma
deberá ser consistente con la política ambiental general y a su vez deberá considerar las dimensiones
sociales, económicas y productivas que pautan el desarrollo del país. Para lograr en forma eficaz el
desarrollo sostenible es necesaria la coherencia de las políticas públicas y la integración de las mismas
a efectos que sean compatibles y se refuercen mutuamente. En este sentido es conveniente que el
componente de gestión de residuos peligrosos se integre a la política de gestión integral de residuos
sólidos y de prevención de la contaminación.
Asimismo se deben considerar los convenios internacionales de carácter ambiental, que permiten
caminar hacia un proceso de definición de criterios ambientales comunes, a efectos de trasladar dichos
criterios a la órbita de su implementación en el ámbito nacional.
A continuación se presenta una síntesis de los principales principios y/o criterios rectores que integran
en general las políticas de gestión de residuos peligrosos en el marco del desarrollo sostenible.
FUNDAMENTOS
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