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Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos - Fundamentos
por esta razón que se debe lograr un sistema donde se asegure que los residuos que ingresan a
disposición final sean el mínimo imprescindible, teniendo en cuenta aspectos tecnológicos y
económicos.
A continuación se presentan algunos aspectos a tener en cuenta sobre el orden jerárquico en la gestión
de residuos.
La actuación de las entidades públicas, tanto nacionales como locales, se deberá orientar a facilitar la
aplicación de prácticas de minimización de los residuos en la fuente, el reciclaje y valorización de residuos,
además de fijar los estándares mínimos para el transporte, tratamiento y disposición final y controlar que
todas las etapas de gestión se realicen en forma ambientalmente adecuada. La aplicación de los principios
de jerarquía en la gestión debe ser la meta a alcanzar pero no necesariamente podrá ser aplicada en el
inicio de la estrategia. Por lo tanto la escala jerárquica deberá interpretarse de manera flexible ajustándola
a las realidades locales y a la mejora continua del sistema de gestión de residuos. Este aspecto debe ser
especialmente tenido en cuenta en relación al reciclado y valorización de residuos.
El reciclaje y otras formas de valorización deberán ser jerarquizados frente a la alternativa de tratamiento
y disposición final si existen los mercados para la ubicación de los materiales reciclados y si el reciclado de
residuos garantiza su operación en condiciones adecuadas desde el punto de vista ambiental. En caso de
no ser así, se podrá optar en forma interina por la opción de tratamiento y disposición final, mientras que
en forma paralela se procede a implementar un programa para el desarrollo de mercados que potencien las
oportunidades de reciclar materiales.
El reciclaje, si bien en general tiene una elevada aceptación social, puede en algunos casos tener aspectos
negativos o no deseados. No debe ser considerado como una meta en sí misma sino como parte integrante
del sistema de gestión integral de residuos. Para favorecer el mismo resulta clave, entre otras cosas,
realizar una adecuada segregación de residuos en la fuente, ya que esto permite procesar residuos de
mejor calidad desde el punto de vista sanitario y ambiental. La aplicación incorrecta de pautas de
segregación en la fuente trae aparejado no sólo problemas de viabilidad técnica y económica para el
reciclaje de residuos, sino que además aumenta sensiblemente los costos de la gestión de los mismos.
6.4 Actores y Roles
Para poder identificar el problema que representan los residuos peligrosos y definir estrategias para el
abordaje del mismo, es esencial tener en cuenta los actores involucrados en forma directa e indirecta
en la gestión de los mismos. Para ello será necesario identificar y conocer a los distintos actores, sus
roles e interrelaciones. Esto permitirá definir estrategias de organización, integración, coordinación y
fortalecimiento de todos los grupos de interés, asegurando el adecuado desarrollo de una gestión
ambiental de residuos.
A continuación se listan los actores y los principales aspectos de su participación en la gestión de los
residuos peligrosos.
FUNDAMENTOS